Nowelizacja planowania przestrzennego. Czy ciąg dalszy "dróg i bezdroży regulacji ustawowych"?

• Autorzy: Maciej J. Nowak , Przemysław Śleszyński , Anna Brzezińska-Rawa , Michał Ciesielski , Marcin Feltynowski , Anna Fogel , Justyna Goździewicz-Biechońska , Anita Kukulska-Kozieł , Michał Leszczyński , Karolina Rokicka-Murszewska , Anna Aneta Tomczak , Robert Warsza , Małgorzata Blaszke

Warianty tytułu

The Spatial Planning Amendment. Or the Continuation of the 'Roads and Wilderness of Statutory Regulations'?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Tytuł artykułu nawiązuje do monografii Andrzeja Jędraszko, Zagospodarowanie przestrzenne w Polsce. Drogi i bezdroża regulacji ustawowych (2005), która swego czasu wzbudziła szeroką dyskusję środowiskową, a z perspektywy prawie 20 lat od daty wydania jest oceniana jako ostrzegawcza (by nie powiedzieć - alarmistyczna) i niestety jako ta, która sprawdziła się. Artykuł zawiera charakterystykę głównych wyzwań i problemów prawnych występujących po nowelizacji przepisów z zakresu planowania przestrzennego, które weszły w życie 24.09.2023 r. Zdiagnozowano w szczególności kwestie dotyczące powiązania strategicznego i regulacyjnego planowania przestrzennego, strefowania w planowaniu przestrzennym, roli zagadnień sektorowych w planowaniu przestrzennym, roli planów specjalnych i standardów urbanistycznych, a także finansowych uwarunkowań planowania przestrzennego. Zwrócono również uwagę na specyfikę przepisów przejściowych wprowadzonych w życie w ramach nowelizacji. Omawiane kwestie odniesiono do szerszej dyskusji dotyczącej roli prawa w planowaniu przestrzennym. (abstrakt oryginalny)

EN

The title of the article refers to the monograph by A. Jędraszko Spatial development in Poland. Roads and wilderness of statutory regulations (2005), which once aroused an extensive environmental discussion and, from the perspective of almost twenty years, is assessed as cautionary (if not to say alarmist) and, unfortunately, as the one that worked. The article describes the key legal challenges and problems arising after the amendment of the spatial planning legislation, which entered into force on 24 September 2023. In particular, it diagnoses the issues regarding the strategic and regulatory link between spatial planning, zoning in spatial planning, the role of sectoral issues in spatial planning, the role of special plans and urban planning standards, as well as the financial considerations of spatial planning. Attention has also been paid to the specifics of the transitional provisions introduced in the amendment. The issues discussed were referred to a broader discussion on the role of law in spatial planning. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Planowanie przestrzenne; Prawo; Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

EN

Spatial planning; Law; Polish Act on Spatial Planning and Development

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 1-2
• Strony: 7--23

Twórcy

autor

Maciej J. Nowak

• Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie

autor

Przemysław Śleszyński

• Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. Stanisława Leszczyńkiego PAN, Warszawa

autor

Anna Brzezińska-Rawa

• Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

autor

Michał Ciesielski

• Biuro Strategii Miasta we Wrocławiu

autor

Marcin Feltynowski

• Uniwersytet Łódzki

autor

Anna Fogel

• Narodowy Instytut Dziedzictwa

autor

Justyna Goździewicz-Biechońska

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

autor

Anita Kukulska-Kozieł

• University of Agriculture in Krakow

autor

Michał Leszczyński

• Polski Związek Firm Deweloperskich

autor

Karolina Rokicka-Murszewska

• Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

autor

Anna Aneta Tomczak

• Politechnika Łodzka

autor

Robert Warsza

• Politechnika Łodzka

autor

Małgorzata Blaszke

• Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie

Bibliografia

• Cotella G., Spatial planning in Poland [w:] Spatial planning systems and practice in Europe. A comparative perspective of continuity and changes, red. M. Reimer, P. Getimis, H. Blotevogel, London-New York 2014.
• Churski P., Trzy dekady kształtowania polskiej polityki regionalnej - refleksje, wnioski i rekomendacje, "Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna" 2023/65.
• Feltynowski M., Urban green spaces in land-use policy - types of data, sources of data and staff - the case of Poland, "Land Use Policy" 2023/127.
• Feltynowski M., Kronenberg J., Bergier T., Kabisch N., Łaszkiewicz E., Strohbach M.W., Challenges of urban green space management in the face of using inadequate data, "Urban Forestry & Urban Greening" 2018/31.
• Izdebski H., Prawo w systemie gospodarowania przestrzenią - rola i granice [w:] Rola prawa w systemie gospodarki przestrzennej, red. M. Nowak, Warszawa 2021.
• Jędraszko A., Zagospodarowanie przestrzenne w Polsce - drogi i bezdroża regulacji ustawowych, Warszawa 2005.
• Kowalewski A., Mordasewicz J., Osiatyński J., Regulski J., Stępień J., Śleszyński P., Raport o ekonomicznych stratach i społecznych kosztach niekontrolowanej urbanizacji w Polsce, Warszawa 2013.
• Markowski T., Funkcjonowanie gospodarki przestrzennej - założenia budowy modelu zintegrowanego planowania i zarządzania rozwojem [w:] System planowania przestrzennego i jego rola w strategicznym zarządzaniu rozwojem kraju, red. T. Markowski, P. Żuber, Warszawa 2011.
• Nowak M., Śleszyński P., Brzezińska-Rawa A., Ciesielski M., Felyntowski M., Fogel A., Goździewicz-Biechońska J., Kukulska-Kozieł A., Leszczyński M., Rokicka-Murszewska K., Tomczak A.A., Warsza R., Blaszke M., Kluczowe wyzwania wynikające z nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw z dnia 24 lipca 2023 r., "Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Polskiej Akademii Nauk" 2023/280.
• Nowak M., Mitrea A., Lukstina G., Petrisor A., Filepne Kovacs K., Simeonova V., Yanchev P., Jurgenson E., Podra K., Rezac V., Mikalauskaite K., Praneviciene B., Ladzianska Z., Baloga M., Spatial Planning Systems in Central and Eastern European Countries. Reviev and Comparision Selected Issuer, Cham 2023.
• Nowak M., Śleszyński P., Standardy urbanistyczne w polityce przestrzennej. Analiza wybranych doświadczeń i propozycje, "Samorząd Terytorialny" 2021/7-8.
• Studia nad chaosem przestrzennym, t. 1-3, red. A. Kowalewski, T. Markowski, P. Śleszyński, Warszawa 2018.
• Śleszyński P., Syntetyczny Wskaźnik Jakości Życia w gminach Polski na początku trzeciej dekady XXI wieku, "Czasopismo Geograficzne" 2021/2.
• Tomczak A.A., Warsza R., Lipińska D., Monitoring Ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, Warszawa 2023, maszynopis.
• Zachariasz I., Nowelizacja prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego [w:] Sprawne państwo. Propozycje zmian w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, red. P. Kopyciński, Kraków 2015.
• Zelewski D., Standardy urbanistyczne według specustawy mieszkaniowej w ujęciu teoretycznym, historycznym i funkcjonalnym [w:] Specustawa mieszkaniowa a samodzielność planistyczna gminy. Dylematy prawników i urbanistów, red. J.H. Szlachetko, Gdańsk 2019.