Ryzyko polityczne w projektach partnerstwa publiczno-prywatnego skutkujące zaniechaniem realizacji przedsięwzięcia

• Autorzy: Rafał Cieślak

Warianty tytułu

Political Risk in Public-private Partnership Projects Resulting in the Abandonment of the Project

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Koncepcja współpracy w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) opiera się na podziale zadań i ryzyk stron umowy o PPP. Jednym z takich ryzyk jest ryzyko polityczne, którego skutkiem może być m.in. zaniechanie realizacji przedsięwzięcia PPP. Ustawodawca nie definiuje pojęcia ryzyka politycznego ani też pojęcia ryzyka w ogóle. Przepisy prawa posługują się określeniem "ryzyko polityczne" w bardzo ograniczonym zakresie, pozostawiając stronom umowy o PPP uregulowanie tej kwestii. Ryzyko polityczne może być identyfikowane na różnych etapach wdrażania projektów PPP. W Polsce jego podstawowym przejawem jest zaniechanie realizacji przedsięwzięć. W artykule omówiono zagadnienie ryzyka politycznego z uwzględnieniem wybranych przykładów praktyki krajowej. (abstrakt oryginalny)

EN

The concept of cooperation within the framework of public-private partnership (PPP) is based on the demarcation of tasks and risks of the parties to the PPP contract. One such risk is political risk, which can result, among other things, in abandoning a PPP project. The legislator does not define the concept of political risk or the concept of risk in general. The law uses the term 'political risk' to a very limited extent, leaving the parties to the PPP contract to regulate this matter. Political risk can be identified at various stages of implementation of PPP projects. Its basic manifestation in Poland is the abandonment of projects. The article discusses the matter of political risk, taking into account selected examples of domestic practice. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP); Ryzyko polityczne; Koncesje

EN

Public-Private Partnerships (PPP); Political risk; Concessions

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 1-2
• Strony: 87--97

Twórcy

autor

Rafał Cieślak

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Bank Światowy, Public-private partnerships: reference guide version 2.0 (English), Waszyngton 2014.
• Bovis C.H., Risk and Public-Private Partnerships, "European Procurement & Public Private Partnership Law Review" 2012/1.
• Cunha Marques R., How should risk be evaluated and allocated in PPP contracts?, https://regulationbodyofknowledge.org/faq/private-public-partnerships-contracts-and-risks/how-should-risk-be-evaluated-and-allocated-in-ppp-contracts/
• Global Infrastructure Hub, Risk Allocation Matrix, https://ppp-risk.gihub.org/
• Hovy P., Risk Allocation in Public-Private Partnerships: Maximizing value for money, IISD Discussion Paper "Currency Risk in Project Finance" 2015.
• Komisja Europejska, Wytyczne dotyczące udanego partnerstwa publiczno-prywatnego, Bruksela 2003.
• Knight F., Risk, Uncertainty and Profit, Boston-Nowy Jork 1921.
• Martinelli V., Political Risk in Public-Private Partnerships, 2014.
• Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Wytyczne PPP, t. 1, Przygotowanie projektów PPP, wersja 2:0, Warszawa 2021.
• Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Wytyczne PPP, t. 4, Zarządzanie Umową o PPP, Warszawa 2021.
• Odhiambo K.O., Rambo Ch.M., Okello S.L., Political Risk Factors on Performance of Public Private Partnership Renewable Energy Projects: The Case of Geothermal Renewable Energy Projects in Kenya, "International Journal of Econometrics and Financial Management" 2020/8(1).
• OECD, Principles for Public Governance of Public-Private Partnerships, https://www.oecd.org/gov/budgeting/oecd-principles-for-public-governance-of-public-private-partnerships.htm
• OECD, Public-Private Partnerships: In the Pursuit of Risk-Sharing and Value for Money, Paryż 2008.
• Panasiuk A., Koncesja na roboty budowlane lub usługi. Partnerstwo publiczno-prywatne. Komentarz, Warszawa 2009.
• Partnerstwo publiczno-prywatne: 100 pytań, wyjaśnień, interpretacji, red. R. Cieślak, Warszawa 2014.
• PPIAF, Toolkit for Public-Private Partnerships in roads & highways, 2009.
• Prawo zamówień publicznych. Komentarz, red. H. Nowak, M. Winiarz, Warszawa 2021.
• Public-Private Partnerships. Reference Guide, version 3, Washington DC 2017.
• Sachs T., Tiong R., Wang S.Q., Analysis of political risks and opportunities in public private partnerships (PPP) in China and selected Asian countries: Survey results, "Chinese Management Studies" 2007/1(2).
• Ronka-Chmielowiec W., Ryzyko i istota ubezpieczenia [w:] Ubezpieczenia, red.W. Ronka-Chmielowiec, Warszawa 2016.
• Smith N.J., Gannon M., Political risk in light rail transit PPP projects, "Management, Procurement and Law" 2008/161 (MP4).
• Šmid W., Boss leksykon, Kraków 2012.
• UK Government, The Orange Book. Management of Risks - Principles and Concepts, 2023.
• Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Komentarz, red. M. Bejm, Legalis 2014.
• Zha T., Du Y., Risk Sharing of Political Force Majeure in PPP Projects in The Belt and Road, "IOP Conf. Series: Materials Science and Engineering" 2020/768 052026.