Zmienna część składki rocznej jako źródło dochodu związku metropolitalnego w województwie śląskim. Wnioski de lege lata i de lege ferenda

• Autorzy: Roman Marchaj

Warianty tytułu

The Variable Part of the Annual Subscription as a Source of Income of the Metropolitan Union of the Silesian Voivodship. De Lege Lata and de Lege Ferenda Conclusions

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł jest poświęcony konstrukcji zmiennej części składki rocznej, o której mowa w art. 53 ust. 5 ustawy z 9.03.2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim. Funkcją tej składki jest zapewnienie związkowi metropolitalnemu środków umożliwiających mu wykonywanie zadań przekazanych przez gminy członkowskie, jednakże na podstawie analizy sposobu działania związku metropolitalnego w ciągu ostatnich lat należy stwierdzić, że konstrukcja ta jest wadliwa. Zgodnie z powołanym przepisem punktem odniesienia dla zgromadzenia związku metropolitalnego określającego wysokość zmiennej części składki rocznej mają być rzeczywiste koszty ponoszone przez gminę w związku z wykonywaniem swojego zadania. Oznacza to, że w procesie obliczania zmiennej części składki rocznej całkowicie pomija się perspektywę związku metropolitalnego, który ma wykonywać zadanie gminy członkowskiej.(abstrakt oryginalny)

EN

This article is devoted to the structure of the variable part of the annual subscription referred to in Article 53, para. 5 of the Act on the Metropolitan Union of the Silesian Voivodship of 9 March 2017. The function of this subscription is to provide funds to the metropolitan union enabling it to perform the tasks assigned by the member municipalities, although, when analysing the way the metropolitan union has been operating in recent years, it can be concluded that this structure is defective. According to the said provision, the point of reference for the assembly of the metropolitan association determining the amount of the variable part of the annual subscription is to be the actual costs incurred by the municipality in connection with the performance of its task. This means that the perspective of the metropolitan association which is to perform the member municipality's task is completely omitted in the process of calculating the variable part of the annual subscription.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Obszar metropolitalny; Metropolizacja; Finanse

EN

Metropolitan area; Metropolisation; Finance

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 3
• Strony: 7--24

Twórcy

autor

Roman Marchaj

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Augustyniak M., Marchaj R., Formy współdziałania j.s.t. i obszary metropolitalne [w:] System Prawa Samorządu Terytorialnego, t. II, Ustrój samorządu terytorialnego, red. I. Lipowicz, Warszawa 2022.
• Dolnicki B., Augustyniak M., Marchaj R., Status prawny związku metropolitalnego w Polsce a metropolii we Francji. Studium prawnoporównawcze, Warszawa 2023.
• Feret E., Status prawno-finansowy związków metropolitalnych [w:] Księga jubileuszowa ku czci Profesor Krystyny Sawickiej. Gromadzenie i wydatkowanie środków publicznych. Zagadnienia finansowoprawne, red. W. Miemiec, Wrocław 2017.
• Marchaj R., Miejsce związku metropolitalnego w województwie śląskim w strukturze administracji publicznej w Polsce, "Samorząd Terytorialny" 2020/6.
• Ofiarska M., Ofiarski Z., Związki komunalne i metropolitalne w Polsce, Warszawa 2021.
• Organizacja i funkcjonowanie aglomeracji miejskich, red. B. Dolnicki, Warszawa 2018.
• Szlachetko J.H., Normatywny model samorządu metropolitalnego, Gdańsk 2020.