Braki formalne wniosku o wszczęcie postępowania a bieg terminu załatwienia sprawy w kontekście bezczynności organu

• Autorzy: Bartosz Brudek

Warianty tytułu

Formal Shortcomings in the Application to Initiate Proceedings and the Time Limit for Settling a Case in the Context of the Authority's Inaction

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Autor omawia wpływ skutków prawnych braków formalnych wniosku o wszczęcie postępowania na żądanie strony na obliczanie terminu załatwienia sprawy. Zgodnie z doktryną i orzecznictwem nawet podanie obarczone brakami jest w stanie uruchomić postępowanie administracyjne. Przeprowadzona analiza prowadzi tymczasem do wniosku, że tylko podanie kompletne wszczyna postępowanie, a tym samym rozpoczyna bieg terminu załatwienia sprawy. W konsekwencji należy odrzucić kolejne założenie prezentowane w doktrynie i orzecznictwie, że art. 35 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego znajduje zastosowanie do wniosków o wszczęcie postępowania obarczonych brakami, ponieważ przepis jest stosowany tylko wtedy, gdy termin załatwienia sprawy rozpoczął bieg. Należy dodać, że na niezasadne pozostawienie podania bez rozpoznania stronie przysługują środki przeciwdziałania bezczynności, a samo pojęcie bezczynności należy interpretować jednolicie na gruncie definicji legalnej zawartej w art. 37 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.(abstrakt oryginalny)

EN

The author discusses the legal consequences of the formal shortcomings in an application to initiate proceedings at the request of a party to calculate the time limit for settling a case. It is argued in the legal doctrine and jurisprudence that, even an application with shortcomings is able to initiate administrative proceedings. Meanwhile, the analysis leads to the conclusion that only a complete application is able to initiate proceedings and therefore start the countdown to the end of the time limit for settling the case. Consequently, another assumption presented in the legal doctrine and jurisprudence that Article 35 § 5 of the Administrative Procedures Code applies to applications to initiate proceedings with shortcomings should be rejected, because this regulation is only applicable when the countdown to the end of the time limit for settling a case has started. It should be added that a party is entitled to remedies against groundlessly leaving an application unprocessed, while the very notion of inaction should be interpreted uniformly on the basis of the legal definition contained in Article 37 § 1, item 1 of the Administrative Procedures Code.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Postępowanie administracyjne; Kodeks postępowania administracyjnego

EN

Administrative proceedings; Code of Administrative Procedure (CAP)

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 4
• Strony: 34--43

Twórcy

autor

Bartosz Brudek

• Uniwersytet Jagielloński w Krakowie, student

Bibliografia

• Adamiak B. [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2022.
• Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2022.
• Bojanowski E., Glosa do wyroku NSA z dnia 23.01.1996 r., II SA 1473/94, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 1997/7-8.
• Jakubowski J., Postępowanie administracyjne - pozostawienie podania bez rozpoznania - skarga na bezczynność. Glosa do uchwały NSA z dnia 3.09.2013 r., I OPS 2/13, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 2014/5.
• Knysiak-Sudyka H. [w:] Ogólne postępowanie administracyjne jurysdykcyjne, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2021.
• Kraczkowski A. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, Warszawa 2023.
• Przybysz P.M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX 2023.
• Romańska M. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2023.
• Stankiewicz R. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2023.
• Wegner J. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. Z. Kmieciak, J. Wegner, M. Wojtuń, Warszawa 2023.
• Wierzbowski M., Glosa do postanowienia NSA z dnia 3.09.1992 r., III SA 1407/92, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 1994/6.
• Wróbel A. [w:] Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, red. M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, LEX 2023.
• Zimmermann J., Aksjomaty postępowania administracyjnego, Warszawa 2017.
• Zimmermann J., Glosa do wyroku NSA z dnia 3.02.1992 r., IV SA 1377/91, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 1993/10.