Garaż garażowi równy - Trybunał Konstytucyjny na straży praw podatników

• Autorzy: Adam Kałążny

Warianty tytułu

All Parking Garages Are Made Equal: The Constitutional Tribunal Protects Taxpayers' Rights

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zróżnicowanie wysokości stawek podatku od nieruchomości dla miejsc postojowych w garażach wielostanowiskowych zlokalizowanych w budynkach mieszkalnych budziło kontrowersje od wielu lat. W orzecznictwie ukształtował się pogląd, zgodnie z którym miejsce postojowe stanowiące pomieszczenie przynależne do lokalu mieszkalnego mogło korzystać z niskiej stawki podatku przewidzianej dla budynków mieszkalnych. Jednocześnie wykorzystywane w identyczny sposób miejsca postojowe w halach garażowych stanowiących odrębne w sensie cywilnoprawnym nieruchomości były opodatkowane 10-krotnie wyższą stawką dla budynków "pozostałych". Podatnicy próbowali kwestionować to podejście, jednak szanse na wygranie sporu przed sądami administracyjnymi zamknęła im uchwała siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27.02.2012 r., zgodnie z którą różnica w wysokości podatku dla różnych garaży jest uzasadniona i znajduje oparcie w przepisach. W obronie praw podatników wystąpił (po raz kolejny w ostatnim czasie) Trybunał Konstytucyjny, który w wyroku z 18.10.2023 r. uznał przepisy ustawy z 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych - dalej u.p.o.l. - w ich rozumieniu ustanowionym uchwałą NSA, za niezgodne z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r. - dalej Konstytucja. Zdaniem TK garaże pełniące taką samą funkcję powinny być opodatkowane w jednakowy sposób, nawet jeśli różny jest ich stan prawny. Jednak odroczenie utraty mocy obowiązującej przez wadliwe przepisy sprawia, że radość podatników jest niepełna.(abstrakt oryginalny)

EN

Differentiation in rates of real estate tax for parking spots in parking garages located in residential buildings has been controversial for many years. The view that has been established in case law is that a parking spot constituting a space assigned to a residential unit could benefit from the low tax rate provided for residential buildings. At the same time, spots in parking garages which constituted separate properties in the civil-law sense, which spots were used in exactly the same way, were taxed at a ten times higher rate for 'other' buildings. Taxpayers tried to challenge this approach, but their chances of winning the dispute before administrative courts were removed by the resolution of a panel of seven judges of the Supreme Administrative Court according to which the difference in the tax rate for different parking garages is justified and based on provisions of law. The Constitutional Tribunal (once again recently) defended the rights of taxpayers and, in its judgment of October 18, 2023 (SK 23/19), found the provisions of the Act on Local Taxes and Charges, within the meaning established by the resolution of the Supreme Administrative Court, to be inconsistent with the Constitution. According to the Constitutional Tribunal, parking spots having the same function should be taxed in the same way, even if their legal status is different. However, the postponed repeal of the defective provisions makes taxpayers' joy incomplete.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podatek od nieruchomości; Stawki podatkowe; Konstytucja RP; Trybunał Konstytucyjny

EN

Property tax; Tax rates; RP Constitution; Constitutional Court

• Czasopismo: Przegląd Podatkowy
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 3
• Strony: 10--17

Twórcy

autor

Adam Kałążny

• Deloitte

Bibliografia

• Dowgier R., Opodatkowanie budynków mieszkalnych i ich części oraz gruntów związanych z tymi budynkami, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2022/12.
• Dowgier R., Etel L., Liszewski G., Pahl B., Podatki i opłaty lokalne. Komentarz, LEX/el. 2021.
• Etel L., Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości garaży w budynkach mieszkalnych, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2009/7-8.
• Florczak-Wątor M., "Przywilej korzyści" w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, "Przegląd Sejmowy" 2012/6.
• Gąsowska A., Pietrasz P., Opodatkowanie garaży stanowiących odrębną własność podatkiem od nieruchomości, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2010/4.
• Kałążny A., Pechowiec płaci (30 razy) więcej - o wpływie stanowiska MF na opodatkowanie mieszkań podatkiem od nieruchomości, "Przegląd Podatkowy" 2023/6.
• Kałążny A., Wszystko płynie - czyli o zmienności wykładni przepisów zwalniających infrastrukturę transportową z podatku od nieruchomości, "Przegląd Podatkowy" 2020/12.
• Morawski W., Pojęcie "budynków lub ich części mieszkalnych" w podatku od nieruchomości, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2009/5.
• Reśko D., Wołowiec T., Sposób użytkowania domków letniskowych a podatek od nieruchomości, "Finanse Komunalne" 2011/11.
• Smolak M., Uzasadnianie przez Trybunał Konstytucyjny odroczenia utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2010/3.