Kontrola podatkowa przedsiębiorcy: zakres stosowania Ordynacji podatkowej - praktyczne problemy

• Autorzy: Przemysław Stolarski

Warianty tytułu

Tax Inspection of an Entrepreneur: Scope of Application of the Tax Ordinance Act. Practical Problems

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Kontrola podatkowa jest najbardziej zaawansowaną procedurą weryfikacyjną, jaką dysponują organy podatkowe na gruncie ustawy z 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa - dalej o.p. Przepisy te zakreślają krąg podmiotów podlegających kontroli w bardzo szerokim zakresie, różnicując je tylko porządkowo według kryterium statusu podatkowego, który posiadają na gruncie procesu realizacji zobowiązań podatkowych. Instytucje i mechanizmy uregulowane rozlegle w Dziale VI o.p. odnoszą się właśnie do takiego szerokiego kręgu kontrolowanych. W kręgu tym, co naturalne, znajdują się również przedsiębiorcy, choć przepisy Ordynacji podatkowej, określając kategorie podmiotów podlegających kontroli, nie posługują się co do zasady tym pojęciem. Termin ten oraz status przedsiębiorcy, jak i inne mechanizmy gwarancyjne związane z nim oraz zasadniczo z wykonywaniem samej działalności gospodarczej regulują przepisy ustawy z 6.03.2018 r. - Prawo przedsiębiorców - dalej pr. przed. Jednym z obszarów objętych systemem normatywnych gwarancji tej regulacji jest kontrola działalności gospodarczej. Korelacja obu wspomnianych unormowań na płaszczyźnie kontroli podatkowej w dalszym ciągu generuje w praktyce wiele problemów. W artykule poddano analizie kluczowe zagadnienia z zakresu kontroli podatkowej przedsiębiorców, próbując ustalić zakres, w jakim przepisy ustawy - Prawo przedsiębiorców wyłączają w odniesieniu do przedsiębiorcy stosowanie unormowań Ordynacji podatkowej odnoszących się do kontroli podatników. Sformułowano także wnioski de lege ferenda.(abstrakt oryginalny)

EN

Tax inspection is the most advanced verification procedure available to tax authorities under the Act of 29 August 1997 - Tax Ordinance (the 'TO'). This statute defines the scope of inspected entities very broadly, differentiating them only in terms of their systematics, according to the criterion of their tax status in the process of fulfilment of tax obligations. The institutions and mechanisms regulated extensively in Section VI of the TO refer precisely to such a wide circle of inspected entities. Naturally, this circle also includes entrepreneurs, although the provisions of the Tax Ordinance which define the categories of inspected entities, do not, as a rule, use this notion. This term and the status of entrepreneur, as well as other guarantee mechanisms related to it and, in principle, to the pursuit of business activity itself, are regulated by the Act of 6 March 2018 - Entrepreneurs' Law. One of the areas covered by the system of normative guarantees of this regulation is the inspection of economic activity. In practice, the correlation of the two aforementioned regulations with respect to tax inspection continues to generate many problems. The article analyses key issues in the field of tax inspection of entrepreneurs, attempting to determine the extent to which the provisions of the Entrepreneurs' Law Act exclude, with respect to the entrepreneur, the application of the norms of the Tax Ordinance relating to the inspection of taxpayers. Conclusions about what the law should be are also formulated.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kontrola podatkowa; Przedsiębiorca; Ordynacja podatkowa

EN

Tax audit; Entrepreneur; Tax Code

• Czasopismo: Przegląd Podatkowy
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 4
• Strony: 36--47

Twórcy

autor

Przemysław Stolarski

• Uniwersytet w Białymstoku

Bibliografia

• Adamiak B., Borkowski J., Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2011.
• Banasiński C., Bychowska M., Kontrola przedsiębiorcy w świetle ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, "Przegląd Prawa Handlowego" 2010/1.
• Brożyna M., Chudzik M., Kohutek H., Molis J., Swoboda działalności gospodarczej. Komentarz, LEX/el. 2005.
• Dzwonkowski H. (red.), Kosikowski C., Etel L., Dowgier R., Pietrasz P., Popławski M., Presnarowicz S., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2011.
• Ordynacja podatkowa. Komentarz, red. H. Dzwonkowski, Warszawa 2016.
• Prawo przedsiębiorców. Przepisy wprowadzające do Konstytucji Biznesu. Komentarz, red. G. Kocieł, Legalis 2019.
• Stolarski P., Instytucja zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej jako naruszenie istoty kontroli finansowej [w:] Kontrola realizacji zobowiązań podatkowych, red. R. Dowgier, Białystok 2012.
• Stolarski P., Kontrola realizacji zobowiązań podatkowych w Polsce, Warszawa 2016.
• Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, red. A. Powałowski, LEX/el. 2009.
• Zalewski D., Melezini A., Kontrola podatkowa przedsiębiorców, Warszawa 2010.
• Zdyb M., Lubeńczuk G., Wołoszyn-Cichocka A., Prawo Przedsiębiorców. Komentarz, Legalis 2019.