Cykl polityczny w wydatkach majątkowych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

• Autorzy: Daniel Budzeń , Marcin Wiśniewski

Warianty tytułu

Political Cycle in Investment Expenditures of Local Government Units in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Cel - Celem badania jest zaprezentowanie wyników empirycznej weryfikacji występowania cyklu politycznego w wydatkach majątkowych miast na prawach powiatu. Na aktualność podejmowanej tematyki i celu badawczego wskazują bieżące wyzwania dla zarządzania finansami lokalnymi w warunkach niepewności, dotychczasowe wyniki badań krajowych i międzynarodowych, a także zagrożenia związane z różnorodnymi rodzajami ryzyka, w tym ryzyka politycznego. Metoda badania - Realizacja celu nastąpi dzięki przeglądowi literatury tematu i wykorzystaniu metod ilościowych. Na potrzeby badań ilościowych zastosowano analizę danych panelowych. W celu wykrycia istnienia oznak występowania cyklu politycznego oszacowano model trendu wydatków majątkowych z efektami stałymi (założono a priori, że jednostki różnią się od siebie). Źródłem danych są sprawozdania budżetowe publikowane przez Ministerstwo Finansów na stronach Biuletynu Informacji Publicznej. Wyniki - Wyniki wskazują na istnienie politycznego cyklu budżetowego w wydatkach majątkowych, które są silnie determinowane przez czas przeprowadzenia wyborów samorządowych. Badanie wykazało również autokorelację wydatków majątkowych, co może wskazywać, że realizowane przez miasta inwestycje mogą mieć charakter wieloletni. Oryginalność / wartość / implikacje / rekomendacje - Przeprowadzona analiza może stanowić asumpt do dalszych badań związanych ze skutkami występowania cyklu politycznego i próbą zidentyfikowania pozostałych czynników ryzyka politycznego. (abstrakt oryginalny)

EN

Purpose - The purpose of the speech is to present the results of empirical verification of the occurrence of the political cycle in the property expenditures of cities with county rights. The timeliness of the topic and research objective undertaken is current challenges for local finance management under conditions of uncertainty, the results of national and international research to date, as well as the risks associated with various types of risk, including political risk. Research method - The realization of the objective will be based on the presentation of the most important issues of the subject literature and quantitative methods. For quantitative research, panel data analysis was used. In order to detect the existence of signs of the existence of a political cycle, a trend model of property expenditures with fixed effects was estimated (it was assumed a priori that units differ from each other). The source of the data is the budget reports published by the Ministry of Finance on the website of the Public Information Bulletin. Results - The results show that there is a political budget cycle in investment expenditures, which is strongly determined by the timing of local elections. Observations confirm that investment expenditures are strongly determined by the timing of local elections. The survey also showed an autocorrelation of property expenditures, which may indicate that the investments implemented by cities may be multi-year in nature. Originality / value / implications / recommendations - The conducted analysis may be a stimulus for further research related to the effects of the political cycle and an attempt to identify the remaining political risk factors. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Wydatki budżetowe; Ryzyko polityczne; Finanse lokalne

EN

Local government; Budget expenditures; Political risk; Local finance

• Czasopismo: Optimum : studia ekonomiczne
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 4 (114)
• Strony: 80--96

Twórcy

autor

Daniel Budzeń

• Gnieźnieńska Szkoła Wyższa Milenium

autor

Marcin Wiśniewski

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Barro R., 1979, On the determination of the public debt, "Journal of Political Economy", vol. 87(5), s. 940-971, DOI:10.1086/260807.
• Benito B., Bastida F., Vicente C., 2012, Political Budget Cycles in Local Governmentsm, "Lex Localis - Journal of Self--Government", vol. 10(4), s. 341-361.
• Benito B., Guillamón M.-D., Ríos A.-M., 2021, Political Budget Cycles in Public Revenues: Evidence From Fines, "SAGE Open", vol. 11(4), s. 1-9, DOI: 10.1177/21582440211059169.
• Blais A., Nadeau R., 1992, The Electoral Budget Cycle, "Public Choice", vol. 74(4), s. 389-403.
• Bracco E., 2018, A fine collection: The political budget cycle of traffic enforcement, "Economics Letters", vol. 164, s. 117-120, DOI: 10.1016/j.econlet.2018.01.011.
• Calcagno P., 2010, Public choice, [in:] 21st Century Economics: A Reference Handbook, Free R. (ed.), Thousand Oaks: SAGE Publications, DOI: 10.4135/97814129792902010, 2010.
• Cioffi M., Messina G., Tommasino P., 2012, Parties, institutions and political budget cycles at the municipal level, Temi di discussione (Economic working papers) 885, Bank of Italy, Economic Research and International Relations Area.
• Drazen A., 2008, Political Budget Cycles, [in:] The New Palgrave Dictionary of Economics, Durlauf S.N., Blume L.E. (eds), Palgrave Macmillan, London, DOI: 10.1007/978-1-349-58802-2_1294.
• Ferraresi M., 2021, Political Budget Cycle, Tax Collection, and Yardstick Competition, "The B.E. Journal of Economic Analysis & Policy", vol. 21(3), s. 1149-1161, DOI: 10.1515/bejeap-2020-0380.
• Filipiak B.Z., Kluza K., 2022, Political Business Cycle in Local Governments in Transition and Developing Economies. Literature Review and Empirical Study for Poland, "Lex Localis - Journal of Local Self--Government", vol. 20(4), s. 1057-1082, DOI: 10.4335/20.4.1057-1082(2022).
• Furdas M., Homolkova K., Kis--Katos K., 2015, Local Political Budget Cycles in a Federation: Evidence from West German Cities, "IZA Discussion Paper", no. 8798, https://ssrn.com/abstract=2564931 [data dostępu: 16.12.2023].
• Hibbs D., 1977, Political Parties and Macroeconomic Policy, "The American Political Science Review", vol. 71(4), s. 1467-1487, DOI: 10.2307/1961490.
• Kneebone R.D., McKenzie K.J., 2001, Electoral and Partisan Cycles in Fiscal Policy: An Examination of Canadian Provinces, "International Tax and Public Finance", vol. 8, s. 753-774, DOI: 10.1023/A:1012895211073.
• Köppl Turyna M., Kula G., Balmas A., Waclawska K., 2016, The effects of fiscal decentralisation on the strength of political budget cycles in local expenditure, "Local Government Studies", vol. 42(5), s. 785-820, DOI: 10.1080/03003930.2016.1181620.
• Panizza U., 2014, Public Debt Risks in Italy. Myths, Facts, and Policies, "Graduate Institute of International and Development Studies Working Paper", vol. 13, s. 1-13.
• Persson T., Svensson L., 1989, Why a stubborn conservative would run a deficyt policy with time-inconsistent preferences, "The Quarterly Journal of Economics", vol. 104(2), s. 325-345, DOI:10.2307/2937850.
• Persson T., Tabellini G., 2003, Do Electoral Cycles Differ Across Political Systems?, "IGIER Working Paper", vol. 232, s. 1-24, DOI: 10.2139/ssrn.392643.
• Próchnicki L., 2012, Rola deficytu budżetowego w gospodarce - ewolucja teorii, "Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania", nr 27, s. 163-186.
• Rogoff K., 1990, Equilibrium political budget cycles, "The American Economic Review", vol. 80(1), s. 21-36, https://www.jstor.org/stable/2006731 [data dostępu: 16.12.2023].
• Rogoff K., Sibert A., 1988, Elections and Macroeconomic Policy Cycles, "Review of Economic Studies", vol. 55(1), s. 1-16.
• Samuelson P., Nordhaus W., 2000, Ekonomia 1, PWN, Warszawa.
• Setiawan D., Rizkiah F., 2017, Political Budget Cycles In Municipalities: Evidence From Indonesia, "International Journal of Business and Society", vol. 18(3), s. 533-546, DOI: 10.33736/ijbs.3144.2017.
• Siwińska--Gorzelak J., 2015, Dług publiczny a wzrost gospodarczy, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Warszawa.
• Swianiewicz P., Kurniewicz A., 2018, Cykl polityczny w opłatach za lokalne usługi publiczne w Polsce, "Studia Regionalne i Lokalne", nr 2(72), s. 56-77, DOI: 10.7366/1509499527204.
• Tarchalski K., 2013, Ekonomia polityczna Unii Europejskiej i jej problem, Wydawnictwo WNT, Warszawa.
• Tempelman J.H., 2007, James M. Buchanan on public--debt finance, "Independent Review", vol. 11(3), s. 435-449, https://www.jstor.org/stable/24562381 [data dostępu: 16.12.2023].
• Wyszkowski A., Zegarowicz Ł., 2018, Ocena występowania politycznego cyklu budżetowego w Polsce, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", nr 509, s. 451-466, DOI: 10.15611/pn.2018.509.38.
• Veiga L.G., Veiga F.J., 2004, Political Business Cycles at the Municipal Level, "NIPE Working Papers", vol. 4, s. 1-26, DOI: 10.2139/ssrn.533682.

Identyfikatory

DOI

10.15290/oes.2023.04.114.05