Przekroczenie zakresu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli regionalnych izb obrachunkowych

• Autorzy: Zbysław Dobrowolski , Arkadiusz Babczuk , Robert Bobkier

Warianty tytułu

Exceeding the Authorization to Conduct Audits of Regional Chambers of Audit

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Orzecznictwo i doktryna nie są obszerne w zakresie istoty upoważnienia do przeprowadzenia kontroli przez pracowników regionalnych izb obrachunkowych. Tymczasem kwestia ta jest kluczowa z punktu widzenia prawidłowości postępowania kontrolnego, a szerzej - kreowania zaufania publicznego do państwa i jego instytucji. Aby wyeliminować zidentyfikowaną lukę badawczą, przeanalizowano orzecznictwo i doktrynę dotyczące ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, a także krajowe i międzynarodowe standardy kontroli państwowej oraz wykładnię systemową zewnętrzną. (abstrakt oryginalny)

EN

Court judgments and the legal doctrine are not extensive on the essence of the authorization for employees of regional chambers of audit to conduct audits. Meanwhile, this issue is important from the point of view of the correctness of audit proceedings and, more broadly, the creation of public trust in the state and its institutions. Court judgments and the legal doctrine regarding the Act on Regional Chambers of Audit, as well as the national and international standards of state audit and the external systemic interpretation were analysed to eliminate the identified research gap. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zaufanie; Kontrola; Regionalne izby obrachunkowe

EN

Trust; Control; Regional chambers of accounts

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 5
• Strony: 27--36

Twórcy

autor

Zbysław Dobrowolski

• Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

autor

Arkadiusz Babczuk

• Instytut Ekspertyz Ekonomicznych i Finansowych w Łodzi

autor

Robert Bobkier

• Abraham & Ben Hadar Law and Audit

Bibliografia

• Adamiak B., Borkowski J., Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2010.
• Antoniak M., Kontrola rządowa w administracji publicznej. Poradnik dla kontrolujących i kontrolowanych, Warszawa 2012.
• Bolek T., Dobruk M., Ustawa o kontroli w administracji rządowej. Komentarz z wzorami dokumentów, Warszawa 2018.
• Dobrowolski Z., Administracja publiczna w Polsce. Zarządzanie. Zarys problematyki, Kraków 2018.
• Dobrowolski Z., Audyt. Funkcje. Formułowanie ustaleń. Ryzyka, Warszawa 2021.
• Dobrowolski Z., Dobrowolska M., Zarządzanie antykorupcyjne w sektorze publicznym. Teoria i praktyka. Stosowanie normy PN-ISO-37001, Kraków 2020.
• Dobrowolski Z., Kościelniak J., Kontrola publiczna. Ciągłość i zmiana, Warszawa 2019.
• Dobrowolski Z., Sulkowski Ł., Vida I., The Negative Social Capital and Supreme Audit Institutions: Cognitive Orientation and Practical Tips, "Montenegrin Journal of Economics" 2022/4.
• Dziwisz S., Odpowiedzialność karna kontrolera Najwyższej Izby Kontroli za przestępstwo fałszu intelektualnego, "Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych" 2020/4.
• Konstytucja biznesu. Komentarz, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2019.
• Kopyściańska K., Zasady wszczynania kontroli podatkowej [w:] Kontrola podatkowa, skarbowa i celna. Wyzwania teorii i praktyki, red. P. Malinowski, T.D. Nowak, A. Sędkowska, Warszawa 2013.
• Kowalczyk M., Dokumentowanie czynności postępowania kontrolnego w administracji skarbowej, "Studia Lubuskie" 2008/4.
• Krajowa Administracja Skarbowa. Komentarz, red. A. Melezini, K. Teszner, Warszawa 2018.
• Laszczyk D., Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych. Komentarz, Warszawa 2014.
• Lewandowska K., Lewandowski T., Ustawa o kontroli w administracji rządowej. Komentarz, Warszawa 2013.
• Najwyższa Izba Kontroli, Standardy ISSAI 100. ISSAI 200. ISSAI 300. ISSAI 400, Warszawa 2016.
• Ordynacja podatkowa. Komentarz, t. 2, Procedury podatkowe. Art. 120-344, red. L. Etel, Warszawa 2022.
• Prawo przedsiębiorców. Komentarz, red. A. Pietrzak, Warszawa 2019.
• Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, red. M. Stec, Warszawa 2010.
• Rogowski Ł., Kontrola podatkowa jako środek niwelowania nieprawidłowości w podatku od nieruchomości. Zasady prowadzenia czynności kontrolnych, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2021/9.
• Salachna J.M., Funkcja ustrojowa regionalnych izb obrachunkowych, "Finanse Komunalne" 2018/12.
• Sawicka K., Rola regionalnych izb obrachunkowych w procedurze uchwalania i kontroli wykonania budżetu jednostek samorządu terytorialnego, "Acta Universitatis Wratislaviensis" 2013/3515.
• Sołtyk P., Nieprawidłowości w gospodarce finansowej jednostek samorządu terytorialnego ujawniane przez regionalne izby obrachunkowe - analiza za lata 2006-2014, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie" 2016/8.
• Szołno-Koguc J., Dylematy skuteczności kontroli finansów publicznych (na przykładzie regionalnych izb obrachunkowych, "Zeszyty Naukowe. Polskie Towarzystwo Ekonomiczne" 2011/10.
• Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, red. A. Stawicki, E. Stawicki, Warszawa 2016.
• Walczak P., Funkcja kontrolna regionalnych izb obrachunkowych - stan obecny i perspektywy przekształceń [w:] Samorząd - Finanse - Nadzór i kontrola. XX-lecie Regionalnych Izb Obrachunkowych, red. R.P. Krawczyk, M. Stec, Warszawa 2013.
• Wyporska-Frankiewicz J., Berek M., Jarzęcka-Siwik E., Zakres kontroli państwowej wobec jednostek samorządu terytorialnego [w:] Kontrola wykonywania zadań i nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego, red. J. Wyporska-Frankiewicz, Warszawa 2020.