Czy - oraz ewentualnie na ile - Legnica obiera kurs na partycypację innowacyjną w budżetowaniu obywatelskim: merytoryczno-techniczne wparcie projektów jako pole lokalnych interakcji pomiędzy Urzędem Miejskim w Legnicy a mieszkańcami

• Autorzy: Jacek Sroka , Beata Pawlica

Warianty tytułu

Is Legnica Moving Towards Innovative Participation in Civic Budgeting: Substantive and Technical Support for Projects as a Field of Local Interaction Between the Municipal Office in Legnica and the Residents and, if so, to What Extent?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest zaprezentowanie skoncentrowanych na przypadku Legnicy wyników badań przeprowadzonych w ramach projektu zrealizowanego ze środków Narodowego Centrum Nauki OPUS17, pt. Ewolucja budżetu obywatelskiego w Polsce - w kierunku deliberacji czy plebiscytu? (2019/33/B/HS5/00353, NCN OPUS 17). Przypadek budżetowania obywatelskiego w Legnicy został przybliżony z uwagi na wyraźniej rozwiniętą w tym mieście praktykę merytoryczno-technicznego wsparcia oferowanego przez miasto autorom projektów zgłaszanych do finansowania w ramach budżetowania partycypacyjnego. W artykule skupiono się na wyodrębnionym studium przypadku, w którym wykorzystano wypowiedzi zebrane w wywiadach scenariuszowych przeprowadzonych z: włodarzami miasta, urzędnikami odpowiedzialnymi za budżet obywatelski oraz autorami projektów. Punkt wyjścia stanowi charakterystyka fenomenu budżetowania partycypacyjnego, ze wskazaniem na jego oryginalne źródło oraz polską aplikację w postaci budżetu obywatelskiego. Następnie przybliżono metodykę badań empirycznych, zarysowano miejscową specyfikę terenu badawczego oraz przedstawiono analizę Legnickiego Budżetu Obywatelskiego, ze szczególnym uwzględnieniem danych jakościowych w postaci przeprowadzonych w mieście wywiadów scenariuszowych oraz w nawiązaniu do tzw. modelu partycypacji modernizacyjnej w budżetowaniu z udziałem mieszkańców. (abstrakt oryginalny)

EN

The objective of the article is to present the results of research focused on the case of Legnica, conducted as part of a project financed by the National Science Centre, OPUS17, entitled Evolution of the civic budget in Poland - towards deliberation or plebiscite? (2019/33/B/HS5/00353, NCN OPUS 17). The case of civic budgeting in Legnica was presented because of the more clearly developed practice in this city of the substantive and technical support offered by the city to the authors of projects submitted for financing within the framework of participatory budgeting. The article focuses on a separate case study, which uses statements from scenario-based interviews conducted with city authorities, officials responsible for the civic budget and authors of projects. The starting point is the characterization of the phenomenon of participatory budgeting, pointing to its original source and its Polish application in the form of a civic budget. The methodology of empirical research was then described, the local specificity of the research area was outlined and an analysis of the Legnica Civic Budget was presented, with particular emphasis on qualitative data in the form of scenario-based interviews conducted in the city and with reference to the so-called model of modernization participation in budgeting with the involvement of the residents. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Budżet obywatelski; Samorząd terytorialny; Partycypacja społeczna

EN

Participatory budgeting; Local government; Social participation

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2024
• Numer: nr 5
• Strony: 37--54

Twórcy

autor

Jacek Sroka

• Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie

autor

Beata Pawlica

• Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie

Bibliografia

• Apostolou J., Eckardt M., Participatory Budgeting in Germany: Increasing Transparency in Times of Fiscal Stress [w:] International Trends in Participatory Budgeting. Governance and Public Management, red. M.S. De Vries, J. Nemec, D. Špaček, London 2021.
• Kichewko K., European Social Pacts Policy (The Netherlands, Ireland and Italy), "Polish Political Science Review / Polski Przegląd Politologiczny" 2013/1.
• Klug G.C., Experiences of the City of Cologne with the measure of participatory budgeting, https://www.stadt-koeln.de/mediaasset/content/pdf-dezernat2/erfahrungsbericht_bhh_stadt_koeln_en_komplett.pdf
• Korta W., Najazd Mongołów na Polskę i jego legnicki epilog, Katowice 1983.
• Krasnowolski A., Budżety obywatelskie (partycypacyjne). Historia instytucji i jej funkcjonowanie w polskich samorządach, Warszawa 2020.
• Kraszewski D., Mojkowski K., Budżet obywatelski w Polsce, Warszawa 2014.
• Kurdziel P., Budżet obywatelski w Sopocie Doświadczenia z dwóch pierwszych edycji, Warszawa 2012.
• Kuszyk K., Poniemieckie, Wołowiec 2019.
• Makuch M., Sekrety Legnicy, Łódź 2015.
• Martela B., Janik L., Mróz K., Barometr Budżetu Obywatelskiego. Edycja 2022, Warszawa-Kraków 2023.
• Nowak M., Szkoły w budżecie obywatelskim? To niesprawiedliwe, "Portal Samorządowy", https://www.portalsamorzadowy.pl/finanse/szkoly-w-budzecie-obywatelskim-to-niesprawiedliwe,80178.html
• Olson M., The Logic of Collective Action: Public Goods and Theory of Groups, Cambridge 1971.
• Podwika L., The Characteristics of Participatory Budget Process Based on Brazil and Poland Examples [w:] Citizen participation in budgeting and beyond: deliberative practices and their impact in contemporary cases, red. J. Sroka, J. Podgórska-Rykała, Kraków 2021.
• Putnam R.D., Samotna gra w kręgle. Upadek i odrodzenie wspólnot lokalnych w Stanach Zjednoczonych, Warszawa 2008.
• Sieci czy struktury? Dialog społeczny na poziomie regionalnym, red. M. Błaszczyk, J. Sroka, Warszawa 2006.
• Sintomer Y., Herzberg C., Röcke A., Transnational Models of Citizen Participation: The Case of Participatory Budgeting [w:] Hope for Democracy - 25 Years of Participatory Budgeting Worldwide, red. N. Dias, Sao Brás de Aportel 2014.
• Sroka J., Deliberative empowered democracy - systemowa pozycja aktora i składniki rozstrzygania publicznego: próba rozszerzenia i reinterpretacji modelowej propozycji Luigiego Bobbia, "Teoria Polityki" 2023/7.
• Sroka J., Epistokracja jako antyutopia w zarządzaniu publicznym i jakie na nią remedium, "Annales Universitatis Peadagogicae Cracoviensis, Studia Politologica" 2017/247(18).
• Sroka J., Pawlica B., Ufel W., Ewolucja budżetu obywatelskiego w Polsce - w kierunku deliberacji czy plebiscytu?, Kraków 2022.
• Sroka J., Pawlica B., Ufel W., Pozorność i abstrahowanie. W poszukiwaniu źródeł niemocy we współdecydowaniu w sprawach publicznych, Kraków 2023.
• Sroka J., Podgórska-Rykała J., The Evolution of Participatory Budgeting in Poland - Towards Deliberation or Plebiscite? [w:] Citizen participation in budgeting and beyond: deliberative practices and their impact in contemporary cases, red. J. Sroka, J. Podgórska-Rykała, Kraków 2021.
• Sroka J., Podgórska-Rykała J., The Inclusive Methods in an Exclusive Club: about the Character of Some Conditions Hindering Co-Deciding in Local Communities [w:] Local governance: ideas, concepts, experiences and goals for the future, red. J. Sroka, J. Podgórska-Rykała, M. Zabdyr-Jamróz Kraków 2021.
• Tarkowski J., Poland: Patrons and Clients in a Planned Economy [w:] Political Clientelism, Patronage and Development, red. S.N. Eisenstadt, R. Lemarchand, London 1981.
• Tarkowski J., Socjologia świata polityki, t. 2, Patroni i klienci, Warszawa 1994.
• Thum G., Obce miasto. Wrocław 1945 i potem, Wrocław 2003.