Odmowa przyjęcia mandatu karnego a propozycje poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

• Autorzy: Sylwia Uścimiak

Warianty tytułu

Refusal to Accept a Ticket Versus the Proposals of a Parliamentary Bill Amending Code of Misdemeanour Procedure

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Praca została poświęcona porównaniu obecnie obowiązujących regulacji dotyczących postępowania mandatowego, w szczególności odmowy przyjęcia grzywny w drodze mandatu karnego w odniesieniu do projektu nowelizacji ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (tj. Druk Sejmowy nr 866), która ma pozbawiać sprawcę wykroczenia prawa do odmowy przyjęcia mandatu karnego. Celem pracy jest omówienie specyfiki postępowania mandatowego, przesłanek nałożenia mandatu karnego i ich rodzajów, prawa do odmowy przyjęcia mandatu karnego jako prawa do obrony i jako prawa do domniemania niewinności, a nadto zbadanie, czy projekt nowelizacji jest korzystny dla obywatela, czy może ogranicza jego prawa, w szczególności prawo do obrony. Autorka przedstawia poglądy doktryny w zakresie prawa do odmowy przyjęcia mandatu karnego, cele jakie chce osiągnąć ustawodawca oraz opinie, które zostały sporządzone do projektu nowelizacji. Przedstawiona w pracy analiza wyraźnie wskazuje na fakt, iż projekt nowelizacji stanowi realne zagrożenie dla podstawowych praw obywatelskich, takich jak prawo do obrony czy domniemanie niewinności. Jednocześnie praca wskazuje szereg wątpliwości co do zgodności planowanych regulacji z art. 42, art. 45 oraz art. 175 Konstytucji RP, w tym z art. 6 EKPC. Całość artykułu stanowi krytykę proponowanych zmian i przedstawia argumenty pozwalające uznać, iż projekt nowelizacji w planowanej wersji nie powinien zostać uchwalony. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to a comparison of currently binding regulations concerning the application of the ticketing procedure, in particular a refusal to accept a fine imposed by means of a ticket, and a bill amending Code of Misdemeanour Procedure (i.e. Sejm print No. 866), which plans to deprive a perpetrator of the right to refuse to accept a ticket. The article aims to discuss the specificity of the ticketing procedure, reasons for ticketing, types of tickets, the right to refuse to accept a ticket as the right to a fair trial and the right to presumption of innocence, and in addition to examine whether the amendment bill is advantageous for citizens or probably limits their rights, especially the right to a fair trial. The author presents the opinions of the doctrine on the refusal to accept a ticket, the legislator's objectives and the opinions on the amendment bill. The analysis in the article clearly indicates that the amendment bill constitutes a real threat to fundamental citizens' rights such as the right to a fait trial or the presumption of innocence. At the same time, the article points out a series of doubts concerning the compliance of the proposed regulations with Article 42, Article 45 and Article 175 of the Constitution of the Republic of Poland, as well as Article 6 of the European Convention on Human Rights. The whole article contains criticism of the amendments proposed and presents arguments against passing the amendment bill in the version planned. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo karne; Kodeks postępowania karnego; Prawo drogowe

EN

Criminal Law; Code of Criminal Procedure; Traffic law

• Czasopismo: Veritas Iuris
• Rocznik: 2020
• Tom: 3
• Numer: nr 2 Półrocznik Wydziału Prawa i Administracji Uczelni Łazarskiego w Warszawie
• Strony: 19--28

Twórcy

autor

Sylwia Uścimiak

• Uczelnia Łazarskiego w Warszawie, doktorant

Bibliografia

• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz 2012, wyd. 2, Legalis, Warszawa 2012 (dostęp 09.04.2021).
• Dąbkiewicz K., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz, wyd. II, Warszawa 2017.
• Gajowniczek-Pruszyńska K., Rutynowska E., Opinia Komisji Legislacyjnej Naczelnej Rady Adwokackiej do projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia - Druk Sejmowy Nr 866, Warszawa 18.01.2021 r.
• Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2011.
• Goliński D., Matusiak-Frącczak M., Pachnik K., Opinia do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Druk nr 866, Łódź, Warszawa 12.01.2021 r.
• Kowalski S., Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz do art. 17, 96-102a 2018, wyd. 1, Warszawa 2018.
• Kulesza C. [w:] C. Kulesza, P. Starzyński, Postępowanie karne, Warszawa 2018.
• Laskowska M. [w:] L. Bosek, M. Safjan (red.), Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87-243, Warszawa 2016.
• Światłowski A. [w:] A. Sakowicz (red.), Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Komentarz 2020, wyd. 2, Legalis, Warszawa 2020. Wiącek M. [w:] W. Brzozowski, A. Krzywoń, M.
• Wiącek, Prawa człowieka, Warszawa 2019.
• Zagrodnik J., Opinia Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Druk Sejmowy Nr 866), Katowice 20.01.2021 r.

Identyfikatory

DOI

https://veritasiuris.lazarski.pl/pl/veritas-iuris-online/wydania/2020/veritas-iuris-vol-3-numer-2-2020-lipiec-grudzien/