Warianty tytułu
Modifications of the Income Taxesversus Financial Autonomy Of Local Governments in Poland - Empirical Analysis Based on the Example of Selected Communities
Języki publikacji
Abstrakty
Cel - Celem badania była ocena zmian w źródłach dochodów gmin wywołanych zmianami podatkowymi z punktu widzenia samodzielności finansowej tych jednostek. Uwzględniono najważniejsze systemowe zmiany w zakresie opodatkowania dochodów, wprowadzone w Polsce w latach 2015-2022. Metoda badań - Analiza empiryczna przeprowadzona została na podstawie zarówno danych Ministerstwa Finansów, Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego, jak i odpowiedzi udzielonych z badania ankietowego przeprowadzonego w gminach z wybranych sześciu województw. Wykorzystano analizę korelacyjną (rangowo-dwuseryjną oraz fi). Wnioski - Zmiany w systemie podatkowym mają skutki o różnym charakterze i istotności z punktu widzenia wpływu na sektor finansów publicznych. Większość zmian podatkowych, przede wszystkim ustanowionych w programie społeczno-gospodarczym Polski Ład, wpłynęła niekorzystnie na strukturę dochodów poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. Ograniczona została samodzielność dochodowa gmin, ale wyniki badania wskazują, że jej skala uzależniona była od typu gminy, jej położenia oraz wielkości dochodów uzyskiwanych z wpływów z podatków dochodowych. Oryginalność / wartość / implikacje / rekomendacje - Badanie zostało oparte na autorskim podejściu, w którym zestawiono wyniki badań na podstawie twardych danych statystycznych oraz pochodzących z kwestionariusza ankietowego. Z wykorzystaniem współczynników korelacji zidentyfikowane zostały zależności pomiędzy parami pytań z kwestionariusza, a następnie skonfrontowane ze specyfiką gmin, obejmującą m.in. jej typ i relację dochodów z tytułu udziałów we wpływach z podatków dochodowych do dochodów ogółem. (abstrakt oryginalny)
Purpose - The purpose of the study was to assess changes in sources of community income created by tax changes and how they could be evaluated in the context of local financial autonomy. Only the most essential changes in the years 2015-2022 were taken into consideration. Research method - The empirical analysis was conducted based on data from the Ministry of Finance, Local Data Bank of Statistics Poland, and a survey study carried out among communities of 6 selected voivodeships. A correlation analysis (rank-biserial and fi coefficients) was used. Results - The tax system changes have effects of various nature and significance in the context of their impact on general governance. Most of the tax changes were introduced as part of the Polish Deal (Pol. Polski Ład) socio-economic program and had a negative impact on the structure of income of local government units. The financial autonomy of the communities was limited, however the study results indicate that the scale of the problem depended on the type of community, its location, and the amount of income obtained from income taxes. Originality / value / implications / recommendations - The study has used an original approach in which statistical financial data from communities was compiled with survey responses. Relations between pairs of survey questions were identified with correlation factors. Then, they were confronted with the characteristics of a community, i.e. its type and the ratio of income from shares in income tax revenues to total income. (original abstract)
Twórcy
autor
- Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
autor
- Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
- Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
autor
- Ministerstwo Finansów
Bibliografia
- Blöchliger H., Petzold O., 2009, Finding the dividing line between tax sharing and grants: a statistical investigation, OECD Network on Fiscal Relations Across Levels of Government 10.
- Chojna-Duch E., 2007, Polskie prawo finansowe. Finanse publiczne, LexisNexis, Warszawa.
- Czekaj M., Wiktorzak M., 2022, Wpływ zmian w zakresie opodatkowania podatkiem dochodowym osób fizycznych na dochody jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Ujęcie historyczne oraz prognostyczne, "Finanse Komunalne", nr 1, s. 31-42.
- Dane z badania ankietowego pt. "Wpływ reform podatkowych na dochody samorządu terytorialnego w wybranych krajach Europy Środkowo-Wschodniej. Część 1" (KZiF/ S22:1.13) [listopad-grudzień 2022].
- Dougherty S., Harding M., Reschovsky A., 2019, Twenty years of tax autonomy across levels of government: Measurement and applications, "OECD Working Papers on Fiscal Federalism", No. 29, OECD Publishing, Paris, DOI: 10.1787/ca7ebc02-en.
- Dziemianowicz R., 2017, Dysfunkcje udziałów w podatkach państwowych w aspekcie zmniejszającej się samodzielności dochodowej samorządu terytorialnego w Polsce, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", nr 485, s. 90-107, DOI: 10.15611/pn.2017.485.08.
- Glumińska-Pawlic J., 2003, Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Studium finansowoprawne, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice.
- Kańduła S., 2023, Polski Ład z perspektywy samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego, [w:] Polski Ład a opodatkowanie dochodów. Ujęcie prawne, finansowe i ekonomiczne, Małecka-Ziembińska E. (red.), Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań.
- Kornberger-Sokołowska E., 2001, Decentralizacja finansów publicznych a samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego, Liber, Warszawa.
- Kornberger-Sokołowska E., Bitner M., 2018, Prawo finansów samorządowych, Wolters Kluwer, Warszawa.
- OECD, 2021, Fiscal Federalism 2022: Making Decentralisation Work, OECD Publishing, Paris.
- Patrzałek L., 2010, Finanse samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
- Pest P., 2014, Wysokość udziałów jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z podatków dochodowych, "Przegląd Prawa i Administracji", t. 97, s. 117-127.
- Poniatowicz M., Dziemianowicz R., 2016, Udziały samorządu terytorialnego w państwowych podatkach dochodowych w aspekcie postulatów teoretycznych federalizmu fiskalnego, "Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, Sectio H, Oeconomia", vol. L, no. 1, s. 295-303, DOI:10.17951/h.2016.50.1.295.
- Surówka K., 2013, Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, PWE, Warszawa.
- Szołno-Koguc J., 2021, Samodzielność dochodowa jednostek samorządu terytorialnego - aspekty teoretyczne, "Studia BAS", vol. 65(1), s. 9-20, DOI: 10.31268/StudiaBAS.2021.02.
- Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Dz.U. 2022, poz. 2267.
- Ustawa z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2021, poz. 1927 z późn. zm.
- Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2021, poz. 2105 z późn. zm.
- Wójtowicz K., 2013, Udziały samorządów w podatkach państwowych - własne czy obce źródło dochodów JST? Dylematy teorii a praktyka budżetowa wybranych państw, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", nr 306, s. 501-512.
- Wójtowicz K., 2021, Udziały jednostek samorządu terutorialnego w podatkach państwowych, "Studia BAS", vol. 65(1), s. 147-169, DOI: 10.31268/StudiaBAS.2021.09.
- Wyszkowska D., Wyszkowski A., Dziekański P., 2022, "Polish Deal" and Financial Autonomy of Communes in Poland, "Optimum. Economic Studies", nr 109(3), s. 120-135, DOI: 10.15290/oes.2022.03.109.09.
- www 1, https://bdl.stat.gov.pl/bdl/dane/podgrup/temat [data dostępu: 1.07.2023].
- www 2, https://www.gov.pl/web/finanse/sprawozdania-budzetowe [data dostępu: 1.07.2023].
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171698684
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.