Dysponując ograniczonymi środkami finansowymi, czasami niewystarczającymi do zrealizowania wszystkich zadań, miasta będą zobowiązane do przeprowadzenia pogłębionej analizy mającej na celu wybór projektów, którym należy dać pierwszeństwo. Będą one również zobowiązane do oceny wpływu realizacji danego projektu na poziom życia mieszkańców (bezrobocie, degradacja gospodarcza miasta, ochrona środowiska naturalnego, potrzeba utworzenia nowych miejsc pracy itd.) [Brandenburg, 2011, s. 11], Przedmiotem projektów publicznych niejednokrotnie są inwestycje nieprodukcyjne, których realizacja ma na celu poprawę warunków pracy i warunków bytowych ludności (budownictwo mieszkaniowe, urządzenia socjalne i kulturalne). W przypadku tego rodzaju projektów publicznych przyjmuje się, że wynik rachunku rentowności ekonomicznej nie wpływa na podjęcie decyzji, czy inwestować bądź na jaką skalę, w celu zaspokojenia bieżących i przyszłych potrzeb publicznych [Brandenburg, 2011, s. 97]. W gminach planowanych i realizowanych jest jednocześnie wiele przedsięwzięć rozwojowych. Ograniczone możliwości finansowe gmin powodują w konsekwencji konieczność opóźnienia realizacji lub nawet całkowitej rezygnacji z projektów, które w kontekście aktualnych i przyszłych potrzeb społeczności lokalnej zostają uznane za mniej istotne. Z każdą inwestycją wiąże się ryzyko niepowodzenia. W przypadku realizacji projektów jest ono znacznie większe niż przy zadaniach powtarzalnych (np. produkcja seryjna). Realizacja każdego projektu, którego celem jest utworzenie czegoś nowego (produktu, usługi), z definicji wiąże się z prawdopodobieństwem wystąpienia sytuacji trudnych, a niekiedy wręcz niemożliwych do przewidzenia, których konsekwencje mogą spowodować znaczne odchylenie rzeczywistości od przewidywań. Odchylenia te mogą być zarówno negatywne (na przykład znaczne przekroczenie planowanych kosztów, czy terminu realizacji), jak i pozytywne (niewykonanie planowanych nakładów finansowych). W jednym i drugim przypadku jest to zjawisko niekorzystne. W tej sytuacji wyjątkowego znaczenia nabiera właściwe zarządzanie projektem na każdym etapie jego realizacji, którego celem jest jak najwcześniejsze wykrycie potencjalnych zagrożeń i podjęcie odpowiednich działań korygujących. W dalszej części tekstu po krótkim wprowadzeniu w problematykę projektów publicznych zaprezentowane zostaną podstawowe potencjalne źródła ryzyka w ich realizacji. W końcowej części zaproponowano rozwiązania organizacyjne w gminach pozwalające zmniejszyć prawdopodobieństwo ich wystąpienia. (fragment tekstu)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.