Polska służba cywilna - problemy rozwoju

• Autorzy: Jerzy Kornaś

Warianty tytułu

The Dilemma of Development Facing the Polish Civil Service

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Polska służba cywilna, podobnie jak w innych państwach pokomunistycznych, należy do najmłodszych struktur administracji publicznej. Przedstawiono analizę porównawczą czterech projektów ustaw dotyczących służby cywilnej w Polsce. Omówiono podstawowe problemy polskiej służby cywilnej oraz zaproponowano ich rozwiązanie.

EN

The article provides a comparative analysis of four bills concerning Poland’s civil service. The presented characterization of the bills regulating the creation and devel-opment of the modern Polish civil service suggest that it is not a legal basis but rather conflict growing out of political divisions that account for form the basis of legislative changes and interference by subsequent governments interfering in them. The solution to the basic dilemma of the civil service can therefore be found within the political system itself, not in the further use of the legal system in this area. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Służba cywilna; Administracja publiczna; Ustawa o służbie cywilnej; Regulacje prawne

EN

Civil service; Public administration; Polish Civil Service Act; Legal regulations

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
• Rocznik: 2009
• Numer: nr 803
• Strony: 23--44

Twórcy

autor

Jerzy Kornaś

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Administracja publiczna, red. J. Boć, Kolonia Ltd, Łódź 2003.
• Burnetko K., Administracja publiczna [w:] Demokracja w Polsce 2005-2007, red. L. Kolarska-Bobińska, J. Kucharczyk, J. Zbieranek, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa 2007.
• Czystka będzie nieunikniona, wywiad z Janem Rokitą, „ Dziennik Zachodni” 20.02.1997.
• Demokracja polska 1989-2003, red. J.J. Wiatr i in., Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2003.
• Działalność Komisji Kwalifikacyjnej do Służby Cywilnej 9.05.-7.11. 1997 r., „Biuletyn Służby Cywilnej” 1997, nr 5-6.
• Frydrychowicz A., Czystki przed wielkim skokiem, „Trybuna” 8.05.1998.
• Gąciarz J., Odpowiedź na zarzuty zawarte w „Raporcie z przeprowadzonej analizy i oceny tworzenia służby cywilnej (sierpień 1996-wrzesień 1997)” przedstawiona na posiedzeniu Rady Służby Cywilnej w dniu 3 kwietnia 1998 r., „Biuletyn Służby Cywilnej” 1998, nr 5.
• Hall A., Jaka Polska, Wydawnictwo Rosner&Wspólnicy, Warszawa 2004.
• Kornaś J., Apolityczność służby cywilnej w Polsce, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1998, nr 2.
• Kornaś J., Koncepcje służby cywilnej w świetle ustaw z 1996 i 1998 r., „Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Krakowie, nr 571, Kraków 2001.
• Kudrycka B., Neutralność polityczna urzędników, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1998.
• Kudrycka B., Podstawy kodeksów etycznych służby cywilnej w Polsce (na tle porównawczym), „Państwo i Prawo” 1997, z. 2.
• Mac S. J., Inkubator władzy, „Wprost” 1997, nr 22.
• Obwieszczenie Szefa Służby Cywilnej z 25 lipca 1997 r. w sprawie ogłoszenia liczby wolnych miejsc w służbie cywilnej, terminu składania wniosków o dopuszczenie do postępowania kwalifikacyjnego, terminów przeprowadzenia postępowania kwalifika-cyjnego oraz rodzaju dokumentów poświadczających spełnienie warunków określonych w art. 4, pkt. 1-4 i 6 ustawy o służbie cywilnej z 5 lipca 1996 r., „Biuletyn Służby Cywilnej” 1997, nr 2.
• Oświadczenie rzecznika prasowego Zjednoczenia Chrześcijańsko-Narodowego – Michała Kamińskiego, „Gazeta Współczesna” 10.02.1999.
• Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2002 r. Sygn. akt K 9/02.
• Paradowska J., Instruktor tańca przed egzaminem, „ Polityka” 1997, nr 28.
• Paradowska J., Kierowca z nomenklatury, „ Polityka” 1998, nr 44.
• Paradowska J., Silny korpus na lewej nodze, „Polityka” 1996, nr 32.
• Prasa o służbie cywilnej, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1997, nr 3.
• Prasa o służbie cywilnej (wrzesień-październik 1997), „ Biuletyn Służby Cywilnej” 1997, nr 5-6.
• Raport z przeprowadzonej analizy i oceny tworzenia służby cywilne (sierpień 1996-wrzesień 1997), „Biuletyn Służby Cywilnej” 1998, nr 4.
• Regulamin Komisji Kwalifikacyjnej do Służby Cywilnej i w sprawie ustalenia zakresów postępowania kwalifikacyjnego do kategorii urzędniczych, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1997, nr 2.
• Rydlewski G., Służba cywilna w Polsce. Przegląd rozwiązań na tle doświadczeń innych państw i podstawowe dokumenty, Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR, Warszawa 2001.
• Rydlewski G., Polityka wkroczy do urzędów, „Gazeta Prawna”, 6.09.2006.
• Sobkowiak L., Państwo jako obiekt socjotechniki [w:] Nowoczesny Lewiatan. Studia nad współczesnym państwem, red. J. Kornaś, Wydawnictwo WSEiA im. Edwarda Lipińskiego w Kielcach, Kielce 2006.
• Stawowiak Z., Stanowisko do Raportu z przeprowadzonej analizy i oceny tworzenia służby cywilnej {sierpień 1996-wrz.esień 1997) w zakresie oceny funkcjonowania Komisji Kwalifikacyjnej do Służby Cywilnej, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1998, nr 5.
• Szachułowicz J., Kognicja sądów na tle ustawy o służbie cywilnej, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1997, nr 2.
• Szachułowicz J., Perspektywy służby cywilnej, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1997, nr 1.
• Szachułowicz J., Uwagi do „Raportu z przeprowadzonej analizy i oceny tworzenia służby cywilnej sierpień 1996-wrzesień 1997”, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1998, nr 5.
• Trzyletni plan limitów mianowań urzędników w służbie cywilnej w latach 2008 - 2010, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Departament Służby Cywilnej. Wydział Budżetu i Analiz Korpusu Służby Cywilnej, sierpień 2007.
• Uchwała Rady Służby Cywilnej z 18 września 1998 r. w sprawie decyzji Prezesa Rady Ministrów z 3 lipca 1998 r. odwołującej członków Komisji Kwalifikacyjnej do Służby Cywilnej, „ Biuletyn Służby Cywilnej” 1998, nr 11/12.
• Uchwała Rady Służby cywilnej z 27 listopada 1998 r. w sprawie realizacji ustawy z 5 lipca 1996 r. o służbie cywilnej, „Biuletyn Służby Cywilnej” 1999, nr 1 (19).
• Uhlig D., Kto się nadaje na szefa urzędników, „Gazeta Wyborcza” 26.03.2007, dodatek Praca.
• Walenciak R., Cywilna czy partyjna, „Przegląd Tygodniowy” 1998, nr 14.
• Wywiad z Tadeuszem Syryjczykiem, „Gazeta Wyborcza” 18.01.1997.
• Zieliński T., Kto upolitycznia służbę cywilną? „Gazeta Wyborcza” 16.03.1998.