Reorganizacja administracji publicznej w Polsce

• Autorzy: Piotr Modzelewski
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wyzwania stojące przed administracją publiczną w Polsce sprawiają, że należy dostosować sposób zorganizowania administracji publicznej do rosnących zadań i potrzeb. Wobec trwającej od wielu dziesięcioleci dyskusji nad wielkością i zakresem funkcjonowania administracji publicznej i dużej ostrożności przy zwiększaniu nakładów na administrację publiczną, należy rozważyć sposoby na restrukturyzację dostarczania usług publicznych przy danym poziomie nakładów. Sposobem na zdiagnozowanie potrzeb związanych z administracją publiczną jest pomiar nakładów i wyników pojedynczych jednostek organizacyjnych administracji publicznej. Może to umożliwić lepszą alokację zasobów pomiędzy tymi jednostkami, z zachowaniem realizacji celów stawianych przed administracją. Stosowanie metod pomiaru nakładów i wyników administracji publicznej wymaga jednak poczynienia wielu założeń, które umożliwią trafną diagnozę istniejącego stanu rzeczy, przy całej złożoności zjawiska administracji i roli, jaką spełnia ona w nowoczesnym, wysoko cywilizowanym społeczeństwie. Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że prosta redukcja kosztów związanych z administracją publiczną nie przyniosła oczekiwanych efektów. Istnieją potrzeba możliwie pełnego spojrzenia na administrację uwzględniającego zarówno stronę popytu na usługi publiczne, jak i stronę podaży usług publicznych. Uzupełnieniem analizy powinno być wejrzenie w aspekty organizacyjne funkcjonowania jednostek administracji publicznej w Polsce i sformułowanie zaleceń z nimi związanych. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Zarządzanie administracyjne; Usługi publiczne; Instytucjonalizm; Teoria systemów

EN

Public administration; Administrative management; Public services; Institutionalism; Theory of systems

• Czasopismo: Prace Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Katowicach
• Rocznik: 2009
• Tom: Polityka gospodarcza w Polsce i Unii Europejskiej na początku XXI w.
• Strony: 455--464

Twórcy

autor

Piotr Modzelewski

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Constas H. : Max Weber's Two Conceptions of Bureaucracy. "The American Journal of Sociology", 1958, Vol. 63, No 4.
• Weber M. : The Theory of Social and Economic Organization. "Oxford University Press", 1947.
• Knecht Z. : Public relations w administracji publicznej. Teoria, praktyka, badania. C.H. Beck, Warszawa 2006.
• Pysz P. : Ordoliberalna koncepcja ładu instytucjonalnego w gospodarcze. W : B.Polaszkiewicz, J. Boehlke (red.) : Ład instytucjonalny w gospodarce. Uniwersytet Mikołaja Kopernika, Toruń 2005.
• DiQuattro A. : Rawls Versus Hayek. "Political Theory", 1986, Vol. 14, No 2.
• Kostro K. : Hayek kontra socjalizm : debata socjalistyczna a rozwój teorii społeczno-ekonomicznych Friedricha Augusta von Hayeka. Wydawnictwo DIG, Warszawa 2001.
• Bevir M. : Public Governance. Vol. 1. Theories of Governance. SAGE Publications, London 2007.
• Ingraham P.W., Kneedler A.E. : Dissecting the Black Box : Toward a Model and Measures of Government Management Performance. W : J.L. Brudney, L.J. O'Toole Jr., H.G. Rainey : Advancing Public Management : New Developments in Theory, Methods, and Practice. Georgetown University Press, USA 2000.
• Bendor J. : Formal Models of Bureaucracy. "British Journal of Political Science", 1988, Vol. 18, No 3.
• Romer T., Rosenthal H. : Political Resource Allocation, Controlled Agendas and the Status Quo. "Public Choice", 1978, Vol. 33.
• Miller G., Moe T. : Bureaucrats, Legislators and the Size of Governmenr. "American Political Science Review", 1983, Vol. 77.
• Shepsle K., Weingast B. : Uncovered Sets and Sophisticated Voting Outcomes with Implications for Agenda Institutions. "American Journal of Political Science Review", 1985, Vol. 79, No 4.
• March J.G., Olsen J.P. : The New Institutionalism : Organizational Factors in Political Life. "American Political Science Rewiev", 1984, No 78.
• Scharpf F.W. : Coordination in Hierarchies and networks. W : M.Bevir : Public Governance. Vol. 1. Theories of Governance. SAGE Publications, London 2007.
• Brans M., Rossbach S. : The Autopoiesis of Administrative Systems : Niklas Luhmann on Public Administration and Public Policy. "Public Administration", 1997, No 75(3).
• McNabb D.E. : Research Methods in Public Administration and Nonprofit Management. Quantitative and Qualitative Approaches. M.E. Sharpe Inc., USA 2002.
• Wilson J. , Doig A. : Local Government Management. A Model for the Future ?. "Public Manegement" 2000, Vol. 2, Iss. 1.
• Gaster L., Squires A. : Providing Quality in the Public Sector. A Practical Approach to Improving Public Services. Open University Press, United Kingdom 2003.
• Lee S., Woodward R. : Implementing the Third Way : The Delivery of Public Services under the Blair Government. "Public Money & Management", 20002, October-December.
• Martin S. : The Modernization of UK Local Government. Markets, Amanagers, monitors and mixed Fortunes. "Public Management Review", 2002, Vol. 4, Iss. 3.
• Denhardt R.B., Denhardt J.V. : The New Public Services : Putting Democracy First. "National Civic Review", 2001, Vol. 90, No 4, Winter.
• Łukaszewicz A. : Dylematy ekonomiczne przełomu stuleci. Key Text, Warszawa 2001.
• Kieżun W. : Transformacja administracji publicznej (1990-1999) w świetle teorii organizacji i zarządzania. W : W. Kieżun (red.) : Krytyczna teoria organizacji. Wybór zagadnień. Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Zarządzania im. L. Koźmińskiego, Warszawa 2004.