Warianty tytułu
Języki publikacji
Abstrakty
W polskiej publicznej gospodarce finansowej istotną rolę obok instytucji budżetu państwa ogrywają fundusze celowe. Różnią się one od instytucji budżetu przede wszystkim stopniem specjalizacji. Budżet państwa jest funduszem uniwersalnym, gromadzącym dochody z różnych źródeł i umożliwiającym wydatkowanie zgromadzonych zasobów na różne cele. Z kolei fundusz celowy jest instytucją wyspecjalizowaną, służącą do finansowania zazwyczaj wąskiej grupy celów. Źródłami dochodów funduszy celowych mogą być zasoby własne (podatki, opłaty), dotacje z budżetu oraz środki przekazane z innych funduszy. Finansowanie wyznaczonych zadań publicznych za pomocą funduszy celowych zapewnia ciągłość finansowania tych zadań, ponieważ z końcem roku budżetowego nie wygasają upoważnienia do wydatkowania środków publicznych na ten sam cel. Natomiast w przypadku środków budżetowych nie ma gwarancji, że podmioty uchwalające plany finansowe na nowy rok kalendarzowy nadal będą uznawały potrzebę dalszego finansowania zadań publicznych na dotychczasowych zasadach. Ponadto fundusze celowe mają możliwość kumulacji niewykorzystanych w danym roku środków publicznych z przychodami osiągniętymi w nowym roku. Zagwarantowanie w ustawie o powołaniu funduszu celowego źródeł finansowania określonych zadań stwarza domniemanie, iż wcześniej lub później zostaną one zrealizowane. W przypadku natomiast budżetu brak jest tej zależności. Należy jednak zauważyć, że możliwość kumulacji środków na rachunkach funduszy często nie sprzyja racjonalizacji gospodarki finansowej państwa. Przykładowo w sytuacji występowania nadmiernego deficytu budżetowego oraz rosnących potrzeb pożyczkowych państwa nadwyżka zasobów funduszu celowego jest zamrożona na jego rachunku i nie może być wykorzystana na finansowanie zadań objętych budżetem państwa. (fragment tekstu)
Rocznik
Tom
Strony
181--187
Opis fizyczny
Twórcy
- Akademia Ekonomiczna w Krakowie
Bibliografia
- Brzeziński B., Zarys prawa finansów publicznych, „Dom Organizatora", Toruń 1998.
- Malinowska E., Misiąg W., Finanse publiczne w Polsce, ODiDK, Gdańsk 2002.
- Ministerstwo Finansów, Program naprawy finansów Rzeczpospolitej, Warszawa, 25 marca 2003.
- Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2003.
- System finansowy w Polsce, red. B. Pietrzak, Z. Polański, B. Woźniak, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2003.
- Zarys finansów publicznych i prawa finansowego, red. W. Wojtowicz, Dom Wydawniczy ABC, Warszawa 2004.
- Ustawa z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. 1998, nr 155, poz.1014 z późn. zm).
- Sprawozdania z wykonania budżetu za lata 1997-2003.
- NIK, Wyniki kontroli sprawozdań z wykonania budżetu oraz polityki pieniężnej za lata 1997-2003.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171019148
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.