Prospołeczne zmiany w administracji skarbowej

• Autorzy: Barbara Olszewska , Sylwia Spychała

Warianty tytułu

Pro-social Changes in Fiscal Administration

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zarządzanie w sektorze publicznym w wielu krajach uległo w ostatnich latach zasadniczym zmianom, co wyraża się we wprowadzaniu zasad tzw. New Public Management. Dotyczy to również administracji publicznej w Polsce, w tym administracji skarbowej. W artykule przedstawiono przesłanki zmian wprowadzanych od kilku lat w administracji skarbowej w Polsce. Szczególną uwagę poświecono zmianom o charakterze prospołecznym, związanym z wprowadzaniem do urzędów skarbowych systemu zarządzania jakością. Zmiany te rozpatrywano w stosunku do dwóch grup klientów urzędów skarbowych, tj. klientów zewnętrznych i klientów wewnętrznych - pracowników urzędów. Zmiany związane były z unowocześnianiem i usprawnianiem metod pracy, eliminowaniem słabych stron w organizacji pracy. Ich efektem miała być poprawa warunków pracy, wzrost zadowolenia pracowników, poprawa jakości obsługi klientów oraz wizerunku tych instytucji. Z przeprowadzonych badań wynika, że takie pozytywne zmiany nastąpiły. Potwierdziły się również opinie wyrażane w literaturze przedmiotu, że głównym czynnikiem stawiającym opór zmianom są ludzie, którzy mają je wdrażać. (abstrakt oryginalny)

EN

Public sector management in many countries has been fundamentally changed in recent years. It was expressed in the introduction of New Public Management principles. This phenomenon also concerns public administration in Poland including fiscal administration. The paper presents the reasons of changes put into practice in fiscal administration in recent years. Special attention is drawn to pro-social changes related to the introduction of quality management systems. Research was focused on two groups of clients: external clients, that is, small and medium enterprises and private persons and internal clients, that is, employees of Internal Revenues. These changes have concerned the modernization and rationalization of work methods and elimination of weaknesses of Internal Revenue's work organization. The main objective of these changes is the improvement of work conditions, growth of work satisfaction what transmits on the quality of services for clients and finally on the improvement of the fiscal administrations image. Research confirms the positive changes and the findings thoroughly described in literature related to change management, that is, an essential factor which opposes the changes are people. An aversion to changes is caused by the fear of negative results of these changes. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja skarbowa; Zasoby ludzkie; Zarządzanie jakością; Zarządzanie zmianami; Badania ankietowe

EN

Treasure administration; Human resources; Quality management; Change management; Questionnaire survey

• Czasopismo: Współczesne Zarządzanie
• Rocznik: 2009
• Numer: nr 4
• Strony: 101--110

Twórcy

autor

Barbara Olszewska

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

autor

Sylwia Spychała

• Wyższa Szkoła Handlowa we Wrocławiu

Bibliografia

• 1. Buchacz T., Wysocki S., (2002/2003), Zarządzanie jakością w administracji - europejskie wzorce, polskie doświadczenia, "Służba Cywilna", nr 5.
• 2. Griffin R.W., (2005), Podstawy zarządzania organizacjami, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• 3. Gulledge T.R., Sommer R.A., (2002), Business Process Management: Public Sector Implications, "Business Process Management Journal", vol. 8, No. 4.
• 4. Izdebski H., Kulesza J., (1998), Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Liber, Warszawa.
• 5. Izdebski H., (1997), Historia administracji, Liber, Warszawa.
• 6. Kożuch B., (2006), Problemy zarządzania organizacjami publicznymi, Fundacja Współczesne Zarządzanie, Instytut Spraw Publicznych UJ, Kraków.
• 7. Kudrycka B., (2002), Zmiany w pozycji i statusie urzędników administracji publicznej. Nowe trendy i wyzwania, "Służba Cywilna", wiosna-lato, nr 4.
• 8. Ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędzie Ministra Finansów oraz urzędach i izbach skarbowych (tekst jedn.: Dz.U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267 z późn. zm.).
• 9. Zimniewicz K., (2008), Zmiany w organizacji - przyczyny i konsekwencje, Akademia Ekonomiczna, Poznań.
• 10. Nagroda Business Centre Club Urząd Skarbowy Przyjazny Przedsiębiorcy dla Urzędu Skarbowego Wrocław Fabryczna, [online] http://www.usfabryczna.wroc.pl/index.php?id=80 [10.10.2008].