PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
2013 | 49 nr 4 Być, mieć czy władać? | 415--428
Tytuł artykułu

Lobbing jako element systemu legislacyjnego w Polsce. Fikcja ustawy o działalności lobbingowej z 2005 roku

Autorzy
Warianty tytułu
Lobbying as part of the legislative system in Poland. Fiction Law on Lobbying in 2005
Języki publikacji
PL
Abstrakty
Lobbing, który w Polsce kojarzy się negatywnie, na Zachodzie jest postrzegany jako jeden z elementów tworzenia dobrego prawa. Polityk powinien bowiem korzystać z różnych informacji i opinii. Bez podstawowej wiedzy, ważenia merytorycznych argumentów, refleksji i zastanowienia nie jest to możliwe. Ważne, by proces ten był przejrzysty. Przyjęta w Polsce w 2005 r. ustawa o działalności lobbingowej miała uporządkować zasady wpływania reprezentantów różnych grup interesu na proces legislacyjny: definiowała pojęcie, rolę, zadania oraz dopuszczalne ramy prawne pracy zawodowych lobbystów. W praktyce jednak jej zapisy okazały się nieadekwatne do rzeczywistości. Oficjalne informacje o skali działalności lobbingowej kreują fikcję. Artykuł jest próbą ukazania aktywności zawodowych lobbystów w parlamencie od momentu obowiązywania ustawy.(abstrakt oryginalny)
EN
Poland, as one of only a few countries in the world, decided to regulate lobbying activities by special legislation. In 2005, Parliament passed a bill on lobbying activity in the legislative process (law on lobbying or lobbying law). The law came into force during March 2006. Along with secondary laws, it determines the legal regulations of lobbying in Poland. Despite much criticism, the law for lobbying was not a subject of interest for politicians, until 2010. For almost four years after its implementation, decision-makers were passive, although the Ministry of Interior and Administration responsible for monitoring the implementation of this law, had reports proving it did not work properly. The only adjustments that have been made to this law resulted from changes in the mode of preparation of drafts of the normative acts by the government, but these amendments were rather minor. In 2009 some of the representatives of the gambling industry were accused for illegally lobbying members of the government and deputies of the ruling party. Most experts consider the law on lobbing to be fiction. In accordance to the law, there were only 28 lobbyists in Polish Parliament in March 2013. No "official" lobbyists were interested in participating in the regulations or law. However, everyone in Poland knows that hundreds of "unofficial" lobbyists continually influence law-making process.(original abstract)
Słowa kluczowe
Twórcy
  • Wyższa Szkoła Bankowa w Poznaniu
Bibliografia
  • Bartuś Z., Legalni lobbyści kontra załatwiacze i ich szemrane interesy na korytarzach Sejmu, "Dziennik Polski" z 22.03.2013 r.
  • Batko R., Jackowska A., Niżyńska A., Waszak M., pod kier. J. Zbieranka, Praktyczny przewodnik po lobbingu w samorządzie województwa, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa 2010.
  • Dobrowolski P., Ci obrzydliwi lobbyści, "Wprost" 2009, nr 43.
  • Ferfecki W., Legalny lobbing to fikcja, "Rzeczpospolita" z 2.03.2013 r.
  • Guéguen D., Lobbing europejski, Krajowa Szkoła Administracji Publicznej, Warszawa 2011.
  • Informacja o działaniach podejmowanych wobec Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 2006 roku przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową z 26.02.2007 r., Kancelaria Sejmu, Warszawa 2007.
  • Informacja o działaniach podejmowanych wobec Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 2007 roku przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową z 7.02.2008 r., Kancelaria Sejmu, Warszawa 2008.
  • Informacja o działaniach podejmowanych wobec Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 2008 roku przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową z 5.02.2009 r., Kancelaria Sejmu, Warszawa 2009.
  • Informacja o działaniach podejmowanych wobec Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 2009 roku przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową z 24.02.2010 r., Kancelaria Sejmu, Warszawa 2010.
  • Informacja o działaniach podejmowanych wobec Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 roku przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową z 1.02.2011 r., Kancelaria Sejmu, Warszawa 2011.
  • Informacja o działaniach podejmowanych wobec Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 2011 roku przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową z 30.01.2012 r., Kancelaria Sejmu, Warszawa 2012, http://www.sejm.gov.pl/lobbing/informacja_roczna_2012.pdf [20.04.2013].
  • Informacja o działaniach podejmowanych wobec Sejmu RP w 2012 roku przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową z 1.02.2013 r., Kancelaria Senatu, Warszawa 2013.
  • Konstytucja Rzeczpospolitej Polski z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. nr 78, poz. 483.
  • Kotler Ph., Marketing. Analiza, planowanie, wdrażanie i kontrola, Gebethner i Ska, Warszawa 1994.
  • Lobbing jako skuteczne narzędzie zmian gospodarczych, Komunikat z konferencji nt. Odpowiedzialnego lobbingu w Unii Europejskiej. Spotkanie zorganizował 8 marca 2010 r. Business Center Club, http://www.mg.gov.pl/node/10030 [20.04.2013].
  • Łukasz D., Lobbing w USA. Zarys problematyki, Kancelaria Sejmu, Biuro Studiów i Ekspertyz, Warszawa 1994.
  • Mastromarco D., Saffer A., Zieliński M., Biedrzycka U., Hryciuk K., Sztuka lobbingu w Polsce, USAID/Gemini, Warszawa 2005.
  • Słownik współczesnej polityki, red. D. Robertson, Sic!, Warszawa 2009.
  • Sopyło J., Lobbing - samo zło, 5.01.2009, http://www.media.wp.pl/kat,1022939,wid,10718002, wiadomosc.html?ticaid=1106dc [20.04.2013].
  • Supernat J., Lobbing w procesach decyzyjnych organów władzy publicznej, Wyd. Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2005.
  • Ustawa o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r., Dz. U. nr 112, poz. 1198.
  • Ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach, Dz. U. nr 51, poz. 297 z późn. zm.
  • Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach, Dz. U. nr 20, poz. 104 z późn. zm.
  • Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, Dz. U. nr 169, poz. 1414 z późn. zm.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171330975

Zgłoszenie zostało wysłane

Zgłoszenie zostało wysłane

Musisz być zalogowany aby pisać komentarze.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.