Zgodnie z ustawą o Policji z 6 kwietnia 1990 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm.), Policja to umundurowana i uzbrojona formacja przeznaczona do ochrony bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku. Jej główne zadania to ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców. Jeżeli jest to konieczne, Policja nadzoruje na poziomie operacyjnym także specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne. Policja jest zatem przede wszystkim organizacją kontrolną, instytucją, która narzuca społeczeństwu moc prawa. Władza spoczywa w rękach tych, którzy tworzą prawo, oraz tych, którzy mają możliwość wpływania na kierunek, w którym ono zmierza. Co za tym idzie - władza jest przekazywana tym, którzy determinują struktury sił Policji oraz decydują o rodzaju stosowanych przez nią taktyk. Taki układ władzy może mieć charakter formalny, np. w postaci działań liderów politycznych, którzy uchwalają ustawy skupiające uwagę Policji na pewnych kwestiach, oraz nieformalny, np. w postaci presji wpływowych osób na liderów politycznych w celu zmiany policyjnych programów i taktyk. Praca policji przeszła zmianę z systemu nieformalnego do formalnego, co oznaczało odejście od bezpośredniej kontroli społeczeństwa. Głównymi, powiązanymi ze sobą, motywami tych zmian były: wzrost liczby ludności, przejście od gospodarki agrarnej do przemysłowej, migracja ludzi do miast oraz rozwój technologii. Znalezienie równowagi między potrzebą niezależności policji i potrzebą odpowiedzialności społecznej było i jest bardzo trudne. Krótka analiza historii policji na przykładzie jej organizacji w Polsce, Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych pomoże zrozumieć, czym formacja ta była w minionych wiekach, a czym staje się w wieku XXI. Wyjaśni też przyczyny powstania community policing. (fragment tekstu)