Wyniki wyszukiwania - BazEkon

1

Zarządzanie wiedzą w instytucjach samorządowych

100%

Morawski M.

Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu

|

2005

|

nr 1083 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce

648-657

Celem opracowania jest przedstawienie przebiegu budowy strategii zarządzania wiedzą w instytucji samorządowej na tle podstawowych założeń koncepcji zarządzania wiedzą. Właściwe implementowanie strategii służy kreowaniu kompleksowego systemu zarządzania wiedzą.Niniejsze opracowanie ma charakter teoretyczny i jest wynikiem studiów literaturowych oraz wniosków z nich wynikających, a także szeroko pojętych obserwacji poczynionych przez autora (m.in. w trakcie niesformalizowanych wywiadów przeprowadzonych z burmistrzami i prezydentami wybranych miejscowości). (fragment tekstu)

2

Znaczenie rzecznika prasowego w instytucjach samorządowych Specyfika budowania relacji z otoczeniem w instytucjach samorządowych

100%

Dziadkiewicz-llkowska A.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne Problemy Usług

|

2009

|

nr 45 Nowoczesna administracja publiczna

117-125

W obecnych czasach tzw. government relations, czyli relacje rządowe bądź (idąc szczebel niżej) samorządowe odgrywają coraz większe znaczenie. Dzieje się lak z trzech przyczyn. Po pierwsze w społeczeństwie informacyjnym nie sposób funkcjonować bez dwustronnej komunikacji, umożliwiającej przepływ rzetelnej informacji. Ponadto istnieje presja otoczenia, aby samorządy zdawały sprawozdania ze swej działalności oraz aby obywatele, będący płatnikami podatków, mogli otrzymywać informacje rządowe". Podobnie jak w przypadku innych zastosowań public relations, także na gruncie samorządowym działania te można podzielić na wewnętrzne i zewnętrzne. Mogą być one skierowane do wewnątrz, wówczas mówi się o tzw. internat relations, mającym na celu budowanie atmosfery wśród pracowników, pogłębianie między nimi więzi i utożsamianie ich z instytucją, w której pracują. Działania skierowane zaś na zewnątrz dotyczą relacji z pracownikami innych instytucji, władzami różnych szczebli, inwestorami obecnymi i potencjalnymi, użytkownikami infrastruktury i jej dysponentami, ze społecznościami lokalnymi, pracownikami organizacji non-profit (ze względu na organizowane przez nich akcje społeczne i dobroczynne) oraz członkami partii politycznych, stowarzyszeń itp. (fragment tekstu)

3

Zmiana struktur czy instytucji? Poglądy na metody eliminacji dysfunkcji podziału terytorialnego

100%

Kachniarz M.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2015

|

nr 408 Przestrzeń w nowych realiach gospodarczych

107-116

Artykuł realizuje trzy cele badawcze. Pierwszym jest przegląd krajowych raportów i analiz dotyczących samorządu, szczególnie pod kątem propozycji zmian w podziale terytorialnym. Drugim jest przedstawienie teoretycznych argumentów za konsolidacją jednostek oraz przegląd światowych doświadczeń ex post w osiągnięciu oczekiwanych rezultatów takich reform. W końcu trzecim celem jest sformułowanie własnych rekomendacji dotyczących eliminacji dysfunkcji podziału terytorialnego. Artykuł zwraca uwagę, że skuteczniejsze rezultaty mogą przynieść zmiany reguł działania samorządów. Pomimo niejednoznacznych wyników analiz empirycznych konsolidacja pozostaje jednak głównym trendem reform samorządu terytorialnego. Decyduje o tym wzgląd polityczny, ponieważ łatwiej jest przeprowadzić reformę konsolidacyjną, niż mozolnie kreować zmiany instytucjonalne wewnątrz jednostek(abstrakt oryginalny)

4

Benchmarking w doskonaleniu podstawowej jednostki samorządu terytorialnego. Korzyści i ograniczenia

100%

Nowosielski S., Sało D.

Przedsiębiorczość i Zarządzanie

|

2015

|

t. 16, z. 3, cz. 2 Praktyczny wymiar dorobku nauk o zarządzaniu. Nauka dla praktyki gospodarczej i samorządowej

175-187

Celem artykułu jest nie tylko prezentacja konkretnego zastosowania tej metody, na przykładzie Urzędu Miasta w Dzierżoniowie, ze wskazaniem korzyści z tego płynących. Chodzi także o przedstawienie ogólnie prezentowanych wad i ograniczeń tej metody i sprawdzenie zasadności ich przyjmowania (występowania) w urzędach administracji samorządowej. Jest to o tyle ważne, że w Polsce wśród organizacji sektora publicznego, w tym jednostek samorządu terytorialnego, nie ma jeszcze wykształconej i ugruntowanej idei dzielenia się wiedzą, a każda jednostka próbuje własnymi metodami zarządzać organizacją, miastem czy powiatem. Rozważania i analizę przeprowadzono w oparciu o wnioski wypływające z obserwacji uczestniczącej jednego z autorów, a także w oparciu o studia literatury przedmiotu.(fragment tekstu)

5

Zastosowanie metody DEA w ocenie efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego - przegląd literaturowy wyników dotychczasowych badań w przestrzeni europejskiej

100%

Sekuła A., Julkowski B.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

nr 477 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce

220-231

Artykuł przybliża problematykę efektywności wydatków jednostek samorządu terytorialnego. Jego głównym celem jest porównanie wyników - uzyskanych dzięki zastosowaniu nieparametrycznej metody Data Envelopment Analysis (DEA) - w ocenie efektywności wydatków publicznych. Autorzy dokonali przeglądu dotychczasowych badań na przykładzie ośmiu europejskich państw. Stosownie do przyjętego celu pracy w pierwszej kolejności scharakteryzowano kategorię wydatków jako finalnego efektu obranej przez jednostkę samorządu terytorialnego polityki fiskalnej. W dalszej części omówiono założenia metody DEA oraz możliwości wykorzystania jej do pomiaru efektywności. Zgodnie z twierdzeniem, że kierunki wydatkowania środków publicznych na realizację zadań określane powinny być w sposób planowy i celowy, a struktura ich rozdysponowania obrazuje preferencje władz co do stopnia realizacji zadań publicznych i społecznych, interpretacją objęto analizę zmiennych wyjściowych oraz sformułowano uogólnione wnioski z badań(abstrakt oryginalny)

6

Funkcja sprawozdawcza rachunkowości jednostki samorządu terytorialnego

100%

Adamek-Hyska D.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2015

|

nr 388 Teoria rachunkowości, sprawozdawczość i analiza finansowa

201-211

Funkcja sprawozdawcza rachunkowości jednostki samorządu terytorialnego polega na sporządzaniu określonych prawem sprawozdań i dostarczaniu tym samym złożone- go zbioru informacji i danych dla różnych użytkowników tych informacji. Głównym celem artykułu jest zaprezentowanie istoty systemu sprawozdawczości jednostki samorządu teryto- rialnego oraz określenie funkcji poszczególnych sprawozdań. W opracowaniu wykorzystano następujące metody badawcze: studia literaturowe z zakresu rachunkowości, rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych, analizę aktów prawnych, analizę porównawczo-opi- sową oraz syntezę.(abstrakt oryginalny)

7

Szanse i zagrożenia dla jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w kontekście nowej perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020

100%

Krawczyk P.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2015

|

nr 407 Jabłko niezgody. Regionalne wyzwania współczesnej gospodarki światowej

364-374

Samorząd terytorialny w Polsce jest i będzie jednym z głównych podmiotów sterujących rozwojem kraju oraz jednym z najważniejszych beneficjentów pieniędzy unijnych. Pozyskiwanie przez JST środków finansowych z budżetu UE oraz innych zagranicznych źródeł bezzwrotnej pomocy łączy się ze spełnieniem zasad i kryteriów określonych w przepisach prawa europejskiego oraz krajowego. By otrzymać wsparcie finansowe, projekty muszą realizować cele polityk wspólnotowych oraz cele określone w krajowych dokumentach programowych zatwierdzonych przez Komisję Europejską, a przede wszystkim odpowiadać na potrzeby lokalnych społeczności. Trzeba mieć nadzieję, że doświadczenie wyniesione z mijającej perspektywy pozwoli skutecznie wykorzystać rekordowo wysokie środki (31,2 mld euro) w nowej perspektywie na lata 2014-2020(abstrakt oryginalny)

8

Poziome wyrównanie dochodów w Polsce na przykładzie Dolnego Śląska

75%

Kowalik P.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2015

|

nr 412 Zarządzanie finansami firm - teoria i praktyka

144-155

Wpłaty korekcyjno-wyrównawcze stanowią w ostatnich latach jedno z najczęściej dyskutowanych zagadnień związanych z finansowaniem samorządu terytorialnego. Pojawia się pytanie, na ile wpłaty korekcyjne obciążają budżety płatników, a na ile stanowią dodatkowe źródło dochodów dla beneficjentów tych wpłat. Celem artykułu jest pokazanie przepływów korekcyjnych w jednostkach samorządu terytorialnego w 2015 r. oraz obliczenie udziału wpłat w dochodach ogółem lub w wydatkach ogółem w 2014 r. Na zakończenie wskazano wady tego systemu oraz zaproponowano zmiany. Do obliczeń wykorzystano dane Ministerstwa Finansów oraz z bazy danych Banku Danych Lokalnych GUS(abstrakt oryginalny)

9

Wykorzystanie środków publicznych w walce z wykluczeniem cyfrowym na poziomie samorządowym

75%

Sobczyk K., Holecki T., Woźniak-Holecka J., Wróblewski M.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2016

|

nr 450 Polityka ekonomiczna

550-560

W związku z faktem, iż skala wykluczenia cyfrowego w Polsce nie maleje, podejmuje się działania mające na celu przeciwdziałanie samemu zjawisku oraz jego negatywnym konsekwencjom. Celem badania była ocena poziomu wykorzystania środków publicznych w walce z wykluczeniem cyfrowym na poziomie samorządowym w podziale na publiczne środki samorządowe oraz unijne. Mimo powszechnego problemu wykluczenia cyfrowego, w każdym województwie niewielki odsetek gmin i powiatów realizuje projekty przeciwdziałające temu zjawisku z wykorzystaniem finansowego wsparcia unijnego. Znaczne różnice w zakresie wysokości pozyskanych przez JST środków unijnych na dofinansowanie realizowanych projektów w dużej mierze wynikają z ich sytuacji finansowej, a także z problemów kadrowych. Walka z wykluczeniem cyfrowym wymaga podjęcia działań na wielu poziomach(abstrakt oryginalny)

10

Wyjazdy ludności z terenów peryferyjnych w opinii władz samorządowych na przykładzie województwa podlaskiego

75%

Klepacki B., Klepacka A. M.

Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu

|

2012

|

14

|

z. 3

168-171

Celem badań było rozpoznanie przyczyn, skutków oraz sposobów zapobiegania migracjom ludności z trenów peryferyjnych. Jako obszar badań przyjęto województwo podlaskie. Migracje ludności z terenów peryferyjnych województwa podlaskiego są zjawiskiem, które występują od dziesiątków lat. W zdecydowanej większości związane one były z brakiem satysfakcjonującej finansowo i stwarzającej możliwości rozwoju pracy w stałym miejscu zamieszkania. Stąd migracje ludności zarówno krajowe, jak i zagraniczne nasilone szczególnie po wejściu Polski do Unii Europejskiej. Zagraniczne rynki pracy stały się bardziej konkurencyjne niż krajowe, skutkiem czego były wyjazdy ludności, w pierwszym etapie na kilka lat, a następnie na migrację bezpowrotną. Jednym ze sposobów zapobiegania zjawisku migracji ludności, zdaniem respondentów był rozwój turystyki i wykorzystanie walorów jakie stwarza miejscowa przyroda i otoczenie gmin podlaskich. (abstrakt oryginalny)

11

Współczesne samorządy lokalne w Polsce i Unii Europejskiej

75%

Parszewski K.

Zeszyty Naukowe / Wyższa Szkoła Ekonomiczno-Społeczna w Ostrołęce

|

2011

|

nr 8

183-199

W opracowaniu ukazano współczesne samorządy lokalne w Polsce i wybranych państwach Europy Zachodniej prezentując ich organizację, kompetencje, strukturę władzy lokalnej, zadania i nadzór ze strony państwa. Wskazano na wartość demokracji lokalnej Europejskiej Karty Samorządu lokalnego oraz zaprezentowano samorząd terytorialny w Polsce - problematyka prawna współczesnego samorządu oraz we Włoszech, Francji, Niemczech, Belgii, Hiszpanii i Austrii. (abstrakt oryginalny)

12

Możliwości wykorzystania analiz finansowych w jednostkach samorządu terytorialnego

75%

Arendarski R.

Samorząd Terytorialny

|

2010

|

nr 7-8

104-116

Artykuł prezentuje efekty zastosowania narzędzi analizy finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego. Analizy finansowe, jako źródło niezbędnych danych o zjawiskach finansowych, stanowią skuteczne wsparcie w procesach podejmowania decyzji w sprawie kształtowania rzeczywistości finansowej jednostki oraz zaciągania przez nią zobowiązań. Analizy finansowe, przeprowadzane przez służby finansowe, jak i przez podmioty zewnętrzne, umożliwiają rzeczywistą ocenę możliwości finansowych badanego podmiotu oraz jego zdolności do obsługi planowanych do zaciągnięcia zobowiązań. (abstrakt oryginalny)

13

The Practice of Assessing Units of Local Self-Government in the Light of Recent Legislatiye Changes

75%

Knosala E.

Economic and Environmental Studies

|

2003

|

Vol. 4

205-209

The constitutional regulation of local self-government is contained in Chapter 7 of the Constitution of the Republic of Poland. In Article 171 Par. 1 it is explicitly stated that actions by a local self-government shall be subject to assessment in terms of their legality. Therefore, the constitution clearly excludes any forms of purpose-related assessment. Bęsi des, the constitution introduces a qualified criterion of assessment, i.e. flagrant violation of the constitution or a statute, which is a ground for the dissolution of an organ of local self-government. In the literature it is pointed out that there is a controversy concerning the interpretation of the notion "flagrant violation of the law". However, in the light of jurisdiction it may be stated that a decision flagrantly violated the law, firstly if the legal regulations arouse no doubt with respect to its understanding, secondly the content of a decision is a negation of the whole or part of the binding regulations [Borkowski, 1997, 102], This notion of a flagrant violation of the law was formed on the basis of the Code of Administrative Practice. Considering the problem from the perspective of constitutional law, this code can be supplemented with additional principles. This obviously concerns the subject of flagrant violation of the constitution and statutes.(fragment of text)

14

Kryzys a sektor general government w Polsce na tle Unii Europejskiej

75%

Ziółkowska W.

Studia Ekonomiczne / Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach

|

2012

|

nr 108 Finanse w niestabilnym otoczeniu - dylematy i wyzwania : finanse publiczne

563-578

Celem opracowania jest próba oceny podstawowych kategorii ekonomicznych charakteryzujących sektor finansów instytucji rządowych i samorządowych w warunkach globalnego kryzysu finansowego. Analizą objęto sytuację w Polsce na tle średnich wielkości dotyczących całej Unii Europejskiej, ze szczególnym uwzględnieniem sześciu krańcowych pod względem zamożności jej członków. Jedyną miarą, na podstawie której wyodrębniono te kraje, jest wysokość produktu krajowego brutto per capita in PPS w 2010 roku, przy średniej dla UE =100. Z jednej strony dla porównań uwzględniono więc Holandię osiągającą 133% średniej UE, Irlandię - 127% oraz Danię - 125%, z drugiej zaś Bułgarię z zaledwie 44%, Rumunię - 45% i Łotwę - 52%. Polska, z 62% średniego w Unii Europejskiej produktu krajowego brutto na osobę mierzonego parytetem siły nabywczej, ma jeszcze daleką drogę do poziomu osiąganego przez najzamożniejsze kraje. W przeciwieństwie do wielu członków Wspólnoty wskaźnik ten wykazuje tendencję wzrostową, uzyskując w 2010 roku poziom o 8 pkt. proc. wyższy w porównaniu z 2007 rokiem. Okres badawczy dotyczy lat 2007-2010, a więc czasu, w którym nastąpiło skokowe pogorszenie nierównowagi finansów publicznych. (fragment tekstu)

15

Zmiany dotyczące budżetów jednostek samorządu terytorialnego wprowadzone ustawą o finansach publicznych z 2009 roku

75%

Bury A.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2011

|

nr 152 Gospodarka przestrzenna XXI wieku - nowe wyzwania

48-57

Artykuł prezentuje zmiany dotyczące budżetów jednostek samorządu terytorialnego wprowadzone ustawą o finansach publicznych z 2009 r. Ustawa pewne możliwości działania zawęża (np. tworzenie rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych), w innych daje większą swobodę (np. podejmowanie decyzji odnośnie do harmonogramu wykonania budżetu). Omawiane zmiany dotyczą także m.in.: ograniczeń w zadłużaniu się JST, procedury budżetowej, w tym zatwierdzania wykonania budżetu, tworzenia rezerw, rozliczania dotacji. (abstrakt oryginalny)

16

Finansowe preferencje w gminnej praktyce samorządowej

75%

Obrębalski M.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

nr 477 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce

192-206

Preferencje finansowe są z uwagi na ich specyfikę jednymi z najbardziej efektywnych narzędzi oddziaływania wykorzystywanych przez lokalne władze samorządowe. Stosowanie tych preferencji jest domeną organów stanowiących i wykonawczych gmin. Władze samorządowe do praktycznego wykorzystywania uprawnień w tym zakresie podchodzą jednak z dużą dozą sceptycyzmu. Stykają się bowiem z wieloma dylematami wynikającymi z niedoskonałości prawa, braku jednoznacznych interpretacji, presji lokalnych społeczności i mediów, obaw co do wartości arbitralnych rozstrzygnięć itd. Problemy te w wielu przypadkach nie tylko utrudniają podejmowanie odpowiednich decyzji, ale niekiedy wręcz stanowią barierę w tym zakresie. Istotnym dylematem władz samorządowych jest zwłaszcza podjęcie decyzji o uszczupleniu dochodów własnych budżetów wobec społecznej presji ukierunkowanej na przeznaczanie coraz większych kwot wydatków na zaspokojenie zbiorowych potrzeb lokalnej społeczności(abstrakt oryginalny)

17

Przesłanki transformacji instytucji lokalnych

75%

Zeman-Miszewska E.

Studia Ekonomiczne / Akademia Ekonomiczna w Katowicach

|

2010

|

nr 58 Polskie samorządy lokalne w okresie transformacji - instytucje i ich przeobrażenia

21-30

W krajach przeżywających transformację ustroju politycznego i gospodarczego naturalnym procesom przenikania instytucji formalnych i nieformalnych powstałych na różnych poziomach i w różnych środowiskach instytucjonalnych towarzyszy odbudowa instytucji rynkowych oraz tworzenie nowego ładu instytucjonalnego zgodnego z systemem demokratycznym. Istotne miejsce w tych procesach zajmuje gmina.(fragment tekstu)

18

Wybrane aspekty pomiaru efektywności i skuteczności jednostki samorządu terytorialnego

75%

Szołno O.

Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia

|

2016

|

nr 6 (84) Cz. 1 Pomiar dokonań audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej

91-99

Cel - Zaprezentowanie znaczenia efektywności i skuteczności oraz mierników służących do ich badania, a także dokonanie oceny stosowanych mierników w wybranej JST. Metoda badawcza - Analiza literatury przedmiotu, aktów prawnych, materiałów źródłowych. Zastosowano także metodę obserwacji oraz przeprowadzono indywidualne wywiady pogłębione z pracownikami badanej jednostki (dyrektorem wydziału budżetu oraz 4 osobami zatrudnionymi w tym wydziale). Wynik - Zdefiniowano pojęcia efektywność i skuteczność odnoszące się do JST, dokonano charakterystyki mierników służących do ich pomiaru, zidentyfikowano problemy związane z konstruowaniem mierników oraz dokonano oceny stosowanego systemu mierników w badanej JST. Oryginalność/wartość - Dokonana analiza funkcjonowania systemu mierników w badanej jednostce wskazuje na potrzebę jego poprawy tak, aby lepiej odzwierciedlał efektywność i skuteczność podejmowanych działań. Dzięki właściwie dobranym miernikom jednostka uzyskuje również informacje, które można wykorzystać dla celów zarządczych. (abstrakt oryginalny)

19

Ocena funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego przy wykorzystaniu metody PRI

75%

Majchrzak I.

Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia

|

2016

|

nr 6 (84) Cz. 1 Pomiar dokonań audytu wewnętrznego i kontroli zarządczej

111-123

Cel - przedstawienie istoty i zakresu metody PRI jako alternatywnego narzędzia umożliwiającego przeprowadzenie oceny zastosowania standardów kontroli zarządczej w JST. W artykule zestawiono również zalety oraz ograniczenia zastosowania tej metody w praktyce. Metodologia badań - opracowanie artykułu poprzedziły studia literaturowe oraz analiza materiałów źródłowych dotyczących zasad i procedur wdrażania metody PRI. Główną metodą stosowaną w artykule jest analiza źródeł oraz metoda dedukcji i indukcji. Wynik - przeprowadzone badania dowiodły, że metoda PRI dostarcza użytecznych i kompleksowych informacji w zakresie oceny wszystkich 22 standardów kontroli zarządczej. Przeprowadzenie jej nie jest czaso- ani kosztochłonne. Proces samooceny trwa 1-3 tygodni, przy czym czas potrzebny do przeprowadzenia analizy rozwoju instytucjonalnego zaledwie 1-2 dni. Nie wymaga przy tym specjalistycznych i długotrwałych oraz kosztownych szkoleń członków zespołu oceniającego. Konstrukcja narzędzi służących do oceny jest prosta i intuicyjna, a specjalnie opracowana aplikacja komputerowa umożliwia automatyczne zestawianie wyników przeprowadzonej samooceny kontroli zarządczej. Oryginalność/wartość - przedstawione w artykule treści stanowią syntetyczny opis istoty i zakresu metody PRI oraz zasad jej stosowania w praktyce JST do monitorowania i oceny funkcjonowania kontroli zarządczej. (abstrakt oryginalny)

20

Działalność gminy w Niemczech i Polsce - uwarunkowania prawne, organizacyjne i finansowe

75%

Zawora J.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2016

|

nr 439 Problemy ekonomii, polityki ekonomicznej i finansów publicznych

393-404

Celem opracowania jest przedstawienie aspektów prawnych, organizacyjnych i finansowych, odnoszących się do funkcjonowania gmin w Niemczech i w Polsce. W obydwu krajach gmina została uznana przez Konstytucję za podstawową JST. Gmina ma zagwarantowaną osobowość prawną, samodzielność funkcjonalną, organizacyjną i finansową. Samorządowi gminnemu obydwu państw powierzono zasadniczą część lokalnych spraw publicznych. Gminy mają także zapewnione konstytucyjnie źródła finansowania swojej działalności. Budżety samorządów w tych krajach są jednak w dużym stopniu uzależnione od zewnętrznych źródeł finansowania w formie dotacji i subwencji, co ogranicza ich samodzielność finansową. Ponadto brak adekwatności dochodowej w stosunku do zakresu i realizowanych zadań prowadzi do korzystania ze zwrotnych źródeł finansowania, powiększających poziom zadłużenia samorządów(abstrakt oryginalny)