Wyniki wyszukiwania - BazEkon

1

Ewolucja kryteriów subwencjonowania gmin w Polsce w latach 1991-2004

100%

Miszczuk M.

Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu

|

2005

|

nr 1083 Gospodarka lokalna i regionalna w teorii i praktyce

469-479

Celem artykułu jest ukazanie ewolucji i znaczenia kryteriów stosowanych przy subwencjonowaniu samorządu gminnego w Polsce. Ewolucja ta znalazła wyraz w zmieniającym się ustawodawstwie z zakresu finansów samorządu terytorialnego. (fragment tekstu)

2

Subwencja wyrównawcza i jej rola w kształtowaniu sytuacji dochodowej wybranych gmin województwa mazowieckiego

75%

Podstawka M., Świrska A.

Acta Scientiarum Polonorum. Oeconomia

|

9 (2010)

|

nr 3

215-225

Subwencjonowanie jednostek samorządu terytorialnego w Polsce stanowi istotny element systemu finansów publicznych. Subwencja ogólna dla gmin składa się z trzech części: wyrównawczej, równoważącej i oświatowej. Każda z tych części pełni funkcję wsparcia finansowego dla tych jednostek. Artykuł koncentruje uwagę na kwocie wyrównawczej subwencji ogólnej, której zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie dochodów gmin. Celem artykułu jest ocena skuteczności subwencji wyrównawczej w wyrównywaniu sytuacji dochodowej wybranych gmin województwa mazowieckiego w latach 2006-2008. W pierwszej części artykułu zostały przedstawione zasady naliczania kwot subwencji wyrównawczej dla gmin oraz zmiany, jakie zaszły w tej kwestii od 2004 r. Z kolei w drugiej części dokonano oceny sytuacji dochodowej wybranych gmin przed otrzymaniem i po otrzymaniu subwencji wyrównawczej oraz zbadano, jak jej kwoty wpłynęły na zmniejszenie zróżnicowania poziomu dochodów badanych gmin. (abstrakt oryginalny)

3

Does System of Local Government Subsidisation Fulfil Revenue Equalisation Function? : Evidence from Poland

75%

Sekuła A.

Oeconomia Copernicana

|

2017

|

8

|

nr 4

523-535

Research background: General grants in the system of local government finance should pursue five different functions. One of them is revenue equalization. This function is achieved if the revenue gap is reduced after the application of the subsidising mechanism. In addition, to be completed, the size of the support should be inversely proportional to own revenues.Purpose of the article: The aim of the article is to analyse the fulfilment of the revenue equalization function by general grants. Therefore, beside the theoretical analysis, which presents the general grants structure and the functions assigned to them, the article discusses the results of studies showing changes in the revenue gap after the application of the grant mechanism and the correlation between per capita own revenue and the amount of funds from selected parts (equalisation, balancing-regional, reserve, compensating) of the general grant. The following tentative research hypothesis was adopted: general grants fail to fulfil the revenue equalisation function.Methods: Two research methods were applied to achieve the aim of the article and verify the research hypothesis: descriptive statistics and correlation - calculating the Pearson correlation coefficient.Findings & Value added: Based on the analyses, it was concluded that, once the corrective and equalising mechanism was applied, the range between the extreme per capita revenue values was reduced by 40-50% on average, at all local government levels, i.e. at commune (including cities with county right), county and province levels, in each year from the period analysed, i.e. 2012-2016. The correlation between the sizes of revenue before and after budget subsidising is always negative, whereas the strength of the relationship ranged between low and significant, depending on the local government level. It was found that general grants do fulfil the revenue equalisation function, which contradicts the initially formulated research hypothesis. (original abstract)

4

Nowe zasady subwencjonowania jednostek samorządu terytorialnego

75%

Kronberger-Sokołowska E.

Samorząd Terytorialny

|

1999

|

nr 6

36-43

Obowiązująca od 1 stycznia 1999 roku ustawa o dochodach jednostek samorządu lokalnego w latach 1999 i 2000 przewiduje, że każda gmina otrzymuje subwencję ogólną, składającą się z trzech części: podstawowej, oświatowej oraz rekompensacyjnej. Artykuł omawia sposób określania wielkości tych subwencji.

5

Redystrybucja pozioma - problem beneficjentów na poziomie województw samorządowych

75%

Olejnik C.

Zarządzanie Zmianami : zeszyty naukowe

|

2013

|

nr 1

44-55

Celem niniejszego artykułu jest zbadanie oddziaływania systemu redystrybucji poziomej na budżety beneficjentów. Redystrybucja pozioma polega na przekazywaniu środków finansowych z samorządów silniejszych do samorządów słabszych. W opracowaniu, za pomocą wprowadzonych wskaźników, zbadano udział części regionalnej subwencji ogólnej w dochodach ogółem, wydatkach majątkowych oraz udział samorządów w systemie redystrybucji poziomej. W toku przeprowadzonej analizy stwierdzono: rozdrobnienie środków z części regionalnej, dowolność przeznaczenia środków, niskie oddziaływanie środków na część beneficjentów oraz nieadekwatne kryteria doboru beneficjentów. W opracowaniu zaproponowano nowy podział środków z subwencji, zwiększający znaczenie PKB per capita oraz stopy bezrobocia. Wskazano preferowane obszary finansowane z subwencji regionalnej. Ponadto zaproponowano wskaźniki mierzące oddziaływanie sytemu oraz nowe kryteria doboru beneficjentów. (abstrakt oryginalny)

6

The Importance of Grants and Subventions for Municipality Incomes

75%

Piotrowska-Marczak K.

Economic and Environmental Studies

|

2003

|

Vol. 4

59-64

The division of public finance into national and local was originally intended to provide local governments with financial independence and conseąuently autonomous decision-making. This developed from the belief that it is local government that has all the competencies and meets the reąuirements of recognising and then meeting daily, elementary needs of the community. To implement this approach, public funds have to be appropriately apportioned. On the other hand, apportionment may result in conflicts arising from the distribution of income from taxes, both in generał and other terms. James H. Buchanan wrote "It is the financial conflict that, revealing the necessary existence of ultimate interrelationship between spending and taxation-related decisions, causes that a concrete solution of this contradiction becomes an essential issue" [Buchanan, 1997, 123]. There can be various approaches to this problem, as there are many ways of achieving a pursued goal which employ different methods and tools.(original abstract)

7

Subwencja ogólna dla gmin w krajowych systemach wyrównania finansowego w okresie stabilizacji finansów publicznych Niemiec

75%

Kowalik P.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia

|

2012

|

46

|

nr 3

219-228

Celem artykułu jest przedstawienie i porównanie sposobu określania i podziału subwencji ogólnej (dalej SO) dla gmin w poszczególnych krajach związkowych Niemiec. Artykuł został opracowany na podstawie informacji zawartych w krajowych ustawach o wyrównaniu dochodów samorządowych (najczęściej określane jako FAG) i krajowych ustawach o podatkach i opłatach samorządowych (najczęściej określane jako Kommunalabgabengesetz), w przypadku Dolnej Saksonii również ustawie o podziale środków między krajem związkowym a jednostkami samorządowymi. Z powodu objętości artykułu nie porównuje się związkowych systemów subwencji ogólnej z innymi państwami. (fragment tekstu)

8

Zmiany w systemie wyrównywania dochodów samorządu województwa

63%

Młynarczyk A.

Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu

|

2016

|

4

|

nr 3

69-84

Istotną przyczyną wymuszającą zmiany w obecnym systemie finansowania samorządów terytorialnych są wady wyrównywania poziomego, na szczeblu powiatowym i wojewódzkim wyrażające się w nadmiernej redystrybucji dochodów. Zaproponowane obecnie przez ustawodawcę zmiany w systemie wyrównywania dochodów jednostek samorządu terytorialnego wynikają z konieczności wdrożenia zaleceń Trybunału Konstytucyjnego. Według Trybunału mechanizm wyrównywania poziomego polegający na przekazywaniu środków z samorządów bogatszych do biedniejszych za pomocą dokonywania wpłat na zwiększenie kwoty subwencji powinien stanowić instytucję wyjątkową i jedynie uzupełniać mechanizm wyrównywania pionowego z budżetu państwa. Założeniem nowelizowanej ustawy jest wprowadzenie takiego mechanizmu korekcyjno-wyrównawczego, który nie doprowadzi do obniżenia poziomu dochodów województw dokonujących wpłat. Zaproponowane rozwiązania mają jednak charakter tymczasowy na okres trzech lat. Trwałe rozwiązania systemowe muszą być dostosowane do reform gospodarczych, które będą miały wpływ na poziom dochodów jednostek samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

9

Projektowane zmiany w finansowaniu jednostek samorządu terytorialnego - ocena kierunkowych założeń

63%

Kowalska I.

Zeszyty Naukowe SGGW w Warszawie. Polityki Europejskie, Finanse i Marketing

|

2018

|

nr 19 (68)

83-94

Celem artykułu jest ocena kierunkowych założeń projektowanych zmian legislacyjnych w finansowaniu JST pod kątem ich potencjalnych konsekwencji dla budżetów JST. Zastosowano metodę analizy dokumentów tj. zgłoszonych w 2017 r. propozycji zmian legislacyjnych w finansowaniu JST. Z przeprowadzonej analizy wynika, iż:Przekształcenia zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, mających charakter zadań stałych, w zadania własne JST mogą utrwalić negatywne konsekwencje dla budżetów JST z tytułu braku rzetelnej wyceny realizacji tych zadań. Zmiany w zakresie naliczania indywidualnego wskaźnika zadłużenia JST mogą wpłynąć na zwiększenie bezpieczeństwa finansowego samorządów, ale mogą także spowodować ograniczenie ich możliwości inwestycyjnych. Przekształcenia ustawowe transferu subwencyjnego na dotacyjny ograniczają samodzielność finansową JST w realizacji ich zadań własnych.(abstrakt oryginalny)

10

Czy środki z Unii Europejskiej dla samorządów zwiększają rozpiętości międzyregionalne?

63%

Swianiewicz P.

Samorząd Terytorialny

|

2006

|

nr 12

15-35

Artykuł składa się z trzech części. W pierwszej znajdują się informacje składające się na ogólny obraz wykorzystania środków unijnych przez samorządy. Część druga to opis zróżnicowania stopnia absorpcji występującego pomiędzy poszczególnymi jednostkami. W części trzeciej staram się odpowiedzieć na pytanie, jakie są czynniki wyjaśniające to zróżnicowanie. (fragment tekstu)

11

Ocena systemu subwencjonowania gmin w opinii władz samorządowych

63%

Świrska A.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Administracja i Zarządzanie

|

2011

|

16

|

nr 89

109-122

System subwencjonowania gmin należy traktować jako element wsparcia finansowego dla gmin, które nie są w stanie generować wystarczająco wysokich dochodów własnych. Jego podstawową funkcją jest też zmniejszanie dysproporcji w poziomie dochodów ogółu gmin w kraju. Jednak wydaje się, że dotychczasowa konstrukcja subwencji ogólnej, zwłaszcza części wyrównawczej, oraz zmiany w zakresie budowy algorytmów wyliczania poszczególnych jej kwot nie przynoszą zadowalających efektów. Celem artykułu jest przedstawienie opinii pracowników administracji samorządowej (wójtów, ich zastępców, skarbników) na temat sytuacji dochodowej w badanych gminach oraz skuteczności subwencji w procesie jej wyrównywania w latach 2004-2007. (abstrakt oryginalny)

12

Subwencje i dotacje dla samorządu terytorialnego w polityce finansowej państwa

63%

Guziejewska B.

Gospodarka Narodowa

|

2007

|

nr 4

71-89

Zdaniem autorki, znaczenie subwencji i dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego zdeterminowane jest stopniem decentralizacji finansów publicznych oraz funkcjami, jakie pełnić mają one w całym systemie finansowym państwa i samorządu. Decentralizacja finansów publicznych, przyznanie samorządowi terytorialnemu dużego zakresu dochodów własnych i ograniczenie subwencji z budżetu państwa prowadzi do pogłębiania się różnic w ich sytuacji finansowej, co wymusza wykorzystanie środków wyrównujących te różnice. Efektem jest centralizacja środków publicznych a następnie pojawienie się problemów charakterystycznych dla scentralizowanych systemów finansów publicznych. Autorka pisze, że wykorzystanie transferów z budżetu centralnego w polityce finansowej państwa uwarunkowane jest cyklami fiskalnymi, związanymi zarówno bezpośrednio z finansami lokalnymi, jak i problemami reformowania całego systemu finansów publicznych. Dodatkowo problemy te komplikuje fakt ich powiązania z procesami politycznymi.

13

Skorzystać na Unii

63%

Borkowski T.

Gazeta Bankowa

|

2007

|

nr 11

22-23

Polskie samorządy wciąż uczą się korzystać z unijnych środków. Czy będą się uczyć na własnych błędach, czy też skorzystają z rozwiązań już stosowanych z powodzeniem w innych pastwach Unii Europejskiej? Obecnie najlepiej przygotowane do pozyskiwania i zarządzania środkami z UE są te samorządy, które już miały okazję realizować projekty w oparciu o fundusze europejskie. Nietrudno przewidzieć, że różnice między samorządami w tej dziedzinie pogłębiają się z czasem – doświadczone zespoły działają coraz sprawniej, pozostałe zostają coraz bardziej w tyle, pozbawione możliwości nabywania stosownej wiedzy i zdobywania nowych umiejętności.

14

Subwencje jako dochody transferowe jednostek samorządu terytorialnego - zbieżność dylematów ekonomicznych i prawnych

63%

Tylman A., Uryszek T., Ślebocka M.

Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu

|

2011

|

nr 37

231-243

Subwencje odgrywają istotną rolę w finansowaniu działalności jednostek samorządu terytorialnego (JST). Mogą wspierać podejmowanie działań prorozwojowych. Są też ważnym elementem realizacji polityki rozwoju regionalnego (w tym - niwelowania różnic pomiędzy poszczególnymi jednostkami samorządowymi). System ich przyznawania oraz efektywność wykorzystania budzą jednak wiele kontrowersji. Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie i usystematyzowanie najistotniejszych finansowych oraz prawnych dylematów dotyczących subwencji jako dochodów transferowych JST w Polsce. Artykuł oparto na polskiej i zagranicznej literaturze przedmiotu. Wykorzystano także analizę aktów prawnych różnej rangi oraz dane Głównego Urzędu Statystycznego. Wyniki badań wskazują, że ekonomiczne i prawne kontrowersje wokół wykorzystania subwencji dotyczą przede wszystkim nie dość przejrzystego i konsekwentnego sposobu ich regulacji, obliczania i podziału. Problem stanowi też bardzo znaczące uzależnienie JST od przyznawanych kwot. W artykule zawarto sugestie dotyczące ewentualnych zmian w tym zakresie.

15

Warunki skutecznej polityki subwencjonowania jednostek samorządu terytorialnego

63%

Guziejewska B.

Samorząd Terytorialny

|

2007

|

nr 7-8

70-81

Artykuł jest analizą przesłanek skutecznej polityki subwencjonowania samorządu terytorialnego. Omówiono warunki skutecznej polityki finansowej państwa. Porównano metody polityki finansowej samorządu terytorialnego i polityki finansowej władz państwowych. Przedstawiono formę subwencji jako narzędzie skutecznej polityki finansowej oraz znaczenie mierników zadań publicznych w polityce subwencjonowania samorządu terytorialnego.

16

Subwencja i dotacje z budżetu państwa - funkcje, zasady przyznawania oraz rola w tworzeniu dochodów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

63%

Śmiechowicz J.

Studia BAS

|

2021

|

nr 4 (68) Zewnętrzne źródła finansowania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

41-66

Celem artykułu jest scharakteryzowanie subwencji i dotacji jako źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego, pełnionych przez te środki funkcji, kryteriów ich przyznawania oraz ewolucji ich znaczenia dla tworzenia budżetów gmin, powiatów i województw głównie w Polsce w latach 2010-2020. W treści opracowania odwołano się do rozwiązań w zakresie transferowych źródeł dochodów JST przyjętych w innych państwach. Odwołano się do literatury zarówno krajowej, jak i zagranicznej, przeprowadzono też analizę aktów prawnych obowiązujących w Polsce. W artykule położono duży nacisk na kwestie empiryczne - oparto badania na danych dostępnych w Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego (BDL GUS). Do określenia znaczenia transferów jako dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz jego zmiany w czasie wykorzystano wybrane klasyczne i pozycyjne miary położenia. W analizie dotacji z budżetu państwa uwzględniono te środki, które nie wiążą się z projektami realizowanymi z udziałem środków europejskich.(fragment tekstu)

17

Znaczenie subwencji i dotacji dla województwa świętokrzyskiego w latach 2008-2010

63%

Pastuszka S.

Samorząd Terytorialny

|

2010

|

nr 9

30-47

Subwencje ogólne oraz dotacje z budżetu państwa stanowią ważne źródło dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Wielkość transferów z obu tych form wsparcia zależy od społeczno-gospodarczego poziomu rozwoju województwa. Wydatki te mogą dotyczyć m.in. różnego rodzaju dotacji i subwencji z budżetu państwa zarówno na cele nieinwestycyjne (bieżące), jak i inwestycyjne (majątkowe). Artykuł prezentuje analizę wielkości i struktury środków subwencji ogólnych i dotacji z budżetu państwa, kierowanych do regionu świętokrzyskiego na przestrzeni lat 2008–2010. Jak wynika z przeprowadzonych badań, największym beneficjentem tych środków jest pomoc społeczna. (abstrakt oryginalny)

18

Dostosowanie dochodów do zadań samorządu terytorialnego w Polsce. Praktyka i rekomendacje

51%

Malinowska-Misiąg E., Misiąg W.

Studia BAS

|

2021

|

nr 1 (65) Źródła dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

21-41

Punktem wyjścia do konstrukcji systemu finansów samorządowych jest zakres zadań publicznych powierzonych JST. System powinien być tak zaprojektowany, by przydzielone JST zadania publiczne mogły być sfinansowane w stopniu zapewniającym zachowanie ustalonych standardów jakościowych. Podział zadań publicznych pomiędzy centralne organy władzy publicznej i samorząd terytorialny powinien być zgodny z ogólnymi zasadami ustrojowymi obowiązującymi w państwie. Odejście od tych zasad może w istotny sposób utrudnić zaprojektowanie dobrego systemu finansów samorządowych. Jako przykłady można wskazać pozbawienie JST realnego wpływu na organizację i finansowanie podstawowej opieki zdrowotnej, obciążenie ich obowiązkiem wykonywania wielu zadań administracji rządowej, czy wreszcie przeniesienie na JST ryzyka związanego ze zmianami w systemie wynagradzania nauczycieli. Z tego względu zasady podporządkowania systemu finansowania JST obecnemu podziałowi zadań pomiędzy organy władzy państwowej i JST nie powinniśmy traktować jako bezwzględnie obowiązującej.(fragment tekstu)

19

Uwarunkowania wspierania MŚP przez samorząd terytorialny w Polsce w świetle prawa subwencyjnego UE

51%

Ignasiak-Szulc A.

Prace Naukowe Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu

|

2005

|

nr 1071, t. 2 Polska w rozszerzonej Unii Europejskiej - uwarunkowania i perspektywy rozwoju. T. 2

322-336

Scharakteryzowano regulację dotyczące prawa subwencyjnego UE. Omówiono zakres udzielania pomocy publicznej dla sektora MŚP w Polsce i UE oraz zwrócono uwagę na instrumenty wspierające rozwoju tego sektora przez samorząd terytorialny.

20

Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego w warunkach integracji europejskiej

51%

Famulska T. r.

Prace Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Katowicach

|

2009

179

Poruszono zagadnienie zadań jednostek samorządu terytorialnego i dokonano ich szczegółowej charakterystyki. Przedstawiono dochody podatkowe jednostek samorządu terytorialnego, przybliżono problematykę finansowej alimentacji władz lokalnych, omówiono zwrotne źródła finansowania zadań jednostek samorządu terytorialnego, a także znaczenie funduszy unijnych dla tych jednostek. Rozważania dotyczą wszystkich krajów członkowskich UE, a dane objęte analizą obejmują lata 1995-2006.