Sprawny system finansowy powinien być względnie trwały, spójny, elastyczny oraz bezpieczny. Powinien być tak konstruowany, by zapewniał stosunkowo wysoki poziom niezależności finansowej samorządu, która warunkuje ich samodzielności decyzyjną, a tym samym odpowiedzialność władz samorządowych za swoje działania. System, w którym większa część budżetu lokalnego pochodzi ze środków własnych, sprzyja racjonalizacji wydatków i poszukiwaniu źródeł ewentualnych oszczędności, dostosowaniu polityki władz do lokalnych uwarunkowań, rozwojowi ekonomicznemu regionu, umocnieniu pozycji gminy w państwie. Nie może oznaczać to jednak rezygnacji z dochodów trans Itrowych, bowiem stosowanie instrumentów redystrybucji sprzyja niwelowaniu zróżnicowania ekonomicznego poszczególnych jednostek oraz wyrównywaniu poziomu finansowania wielu usług publicznych, umożliwia finansowanie bazy, np. energetycznej, telekomunikacyjnej, których sfinansowanie przekracza możliwości finansowe jednostek samorządu terytorialnego. (fragment tekstu)