Dług potencjalny w świetle macierzy ryzyka fiskalnego

• Autorzy: Kamilla Marchewka-Bartkowiak
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Autorka proponuje macierz ryzyka fiskalnego dla Polski, obejmującą kompleksowy układ całości zobowiązań władz centralnych, stanowiącą podstawę do stałego monitoringu i weryfikacji zmian czynników wpływających na możliwości zagrożenia wzrostu deficytu budżetowego i niezrealizowania planów wydatkowych budżetu państwa. Dokonana analiza podstawowych założeń systemu poręczeń i gwarancji skarbu państwa pokazuje, iż w obecnym jej kształcie nadal wskazać można wiele rozwiązań nieefektywnych. Zdaniem autorki najważniejszym postulatem jest weryfikacja dotychczasowych zapisów w polskim ustawodawstwie, dotyczących zwłaszcza wprowadzenia nowych rozwiązań stosowanych już w krajach UE (tzw. komercyjny system udzielania gwarancji), i podjęcie konkretnych decyzji co do zmian polepszających konstrukcję i zasady udzielania poręczeń i gwarancji w celu zmniejszania ryzyka fiskalnego.

Słowa kluczowe

PL

Ryzyko podatkowe; Dług; Polityka budżetowa; Macierze

EN

Tax risk; Debt; Budgetary policy; Matrix

• Czasopismo: Ekonomista
• Rocznik: 2007
• Numer: nr 6
• Strony: 927--942

Twórcy

autor

Kamilla Marchewka-Bartkowiak

Bibliografia

• Advances in Risk Management of Government Debt, OECD, Paris 2005.
• Aktualizacja średniookresowej strategii udzielania gwarancji i poręczeń Skarbu Państwa do 2013, Ministerstwo Finansów, Warszawa, czerwiec 2006.
• Barro R.J., Are Government Bonds net Wealth?, "Journal of Political Economy" 1974, vol. 82, nr 6.
• Best Practices for Budget Transparency, OECD Public Management Committee, Paris, maj 2001.
• Blejer M.I., The Measurement of Fiscal Deficits: Analytical and Methodological Issues, "Journal of Economic Literature" 1991, vol. XXIX.
• Buiter W.H., Aspects of Fiscal Performance in Some Transition Economics Under Fund-supported Programs, "IMF Working Papers" 1997, nr 31.
• Cooperstein R.F., Pennacchi G. , Redburn F.S., The Aggregate Cost of Deposit Insurance: a Multi -Period Analysis, "Journal of Financial Intermediation" 1995, vol. 4.
• Currie E., The Potential Role of Government Debt Management Offices in Monitoring and Managing Contingent Liabilities, The World Bank, Washington 2001.
• Code of Good Practices on Fiscal Transparency, IMF, Washington 2001.
• Easterly W., When is Fiscal Adjustment an Illusionl, "Economic Policy" 1999, kwiecień.
• Eisner R., Which Budget Deficit? Some Issues of Measurement and Their Implications, "American Economic Review" 1984, vol. 74 nr 2.
• Fiscal Exposures: Implications for Debt Management and the Role for SAIs, INTOSAI Public Debt Committee, Washington 2003, luty.
• Generally Accepted Accounting Practices, Washington 2005.
• Guidelines for Public Debt Management, IMF and The World Bank, Washington 2002.
• Kharas H., D. Mishra, Hidden Deficits and Currency Crises, World Bank Economists Forum, World Bank, Washington 2001.
• Informacje o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w poszczególnych latach 1999-2005 przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego, Ministerstwo Finansów, Warszawa.
• International Accounting Standards Board, London 2004.
• INTOSAI Public Debt Committee, Washington 2004.
• Managing Public Finance and Dealing with Fiscal Risk: Recent Improvements in the Czech Republic, Ministry of Finance, The Czech Republic, Prague 2000.
• Marchewka-Bartkowiak K., Gwarancje i poręczenia państwowe jako źródło ryzyka fiskalnego, "Materiały i Studia", zeszyt nr 214, NBP, Warszawa 2006.
• Merton R., An Analytical Derivation of the Cost of Deposit Insurance and Loan Guarantees. An Aapplication of Modem Option Pricing Theory, "Journal of Banking and Finance" 1977, vol. 1.
• Polackova H., Contingent Government Liabilities. A Hidden Risk for Fiscal Stability, "Policy Research Working Paper", nr 1989, The World Bank, Washington 1998.
• Polackova Brixi H., Contingent Liabilities in new Member States, Fiscal Surveillance in EMU: New Is-sues and Challenges, Workshop, Brussels 2004, listopad.
• Polackova Brixi H., Mody A., Dealing with Government Fiscal Risk: An Overview, w: Government at Risk: Contingent Liabilities and Fiscal Risk, red. H. Polackova Brbci, A. Schick, The World Bank and Oxford University Press, Washington 2004.
• Polackova Brixi H., Schick A., Government at Risk: Contingent Liabilities and Fiscal Risk, The World Bank and Oxford University Press, Washington 2004.
• Polackova Brixi H., Shatalov S., Zlaoui L., Managing Fiscal Risk in Bulgaria, World Bank, 2000, styczeń.
• Program Konwergencji 2004 oraz kolejne aktualizacje, Rzeczpospolita Polska, Warszawa.
• Przedakcesyjny program gospodarczy 2002, Rzeczpospolita Polska, Warszawa, 2002, lipiec.
• Public Finance in EMU, European Commission 3/2004, Brussels.
• Schick A., Does Budgeting Have a Future?, 22nd Annual Meeting of Senior Budget Officials, OECD, Paris2001, maj.
• Schick A., Budgeting for Fiscal Risk, w: H. Polackova Brixi, A. Schick, Government at Risk: Contingent Liabilities and Fiscal Risk, The World Bank and Oxford University Press, Washington 2004.
• Schick A., Towards a Code of Good Practice on Managing Fiscal Risk, w: H. Polakova Brixi, A. Schick, Government at Risks: Contingent Liabilities and Fiscal Risk, The World Bank and Oxford University Press, Washington 2004.
• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2007-2009, Ministerstwo Finansów, Warszawa 2006, wrzesień.
• Sundaresan S. M., Institutional and Analytical Frameworkfor Measuring and Managing Government Contingent Liabilities, w: H. Polackova Brixi, A. Schick, Government at Risk: Contingent Liabilities and Fiscal Risk, The World Bank and Oxford University Press, Washington 2004.
• Tobin J.,An Essay on Principles of Debt Management, "Fiscal and Debt Management Policies", Commission on Money and Credit, Cowles Foundation Paper 1963, nr 195.
• Weeler G., Sound Practice in Government Debt Management, The World Bank, Washington 2003.