Formuła partnerstwo publiczno-prywatnego w finansowaniu infrastruktury drogowej w Polsce

• Autorzy: Krystyna Brzozowska
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) jest popularyzowaną formą włączania sektora prywatnego w świadczenie i rozwój usług publicznych. Efektywność implementacji PPP jest w głównej mierze uzależniona od możliwości i umiejętności zabezpieczania interesów zaangażowanych stron, czyli sektora publicznego i sektora prywatnego, w sposób satysfakcjonujący końcowego użytkownika (konsumenta) usług publicznych. Stosowanie formuły PPP wymaga odpowiedniego dostosowania przepisów prawnych. W Polsce do tej pory jedyną regulacją prawną umożliwiającą stosowanie PPP jest ustawa o autostradach płatnych, która została uchwalona w 1994 r. i w rzeczywistości przez kilka następnych lat, na skutek zawirowań politycznych, była przepisem martwym. Jej ożywienie nastąpiło w 2001 r. na skutek zaawansowania negocjacji i prac dotyczących autostrady A2. Ustawa z 1994 r. miała wiele uchybień, które zmieniono, wprowadzając w 2004 r. jej nowelizację. Jak dotąd jest to jedyna obowiązująca regulacja prawna dotycząca PPP w Polsce. Prace nad tzw. „specustawą" o partnerstwie publiczno-prywatnym znajdują się ciągle na etapie projektu. Celem artykułu jest analiza zastosowania PPP w warunkach polskich pod kątem źródeł finansowania inwestycji. Z uwagi na obowiązujące regulacje prawne analiza została ograniczona do przedsięwzięć z zakresu infrastruktury drogowej, w których możliwe jest zastosowanie tej formy realizacji i finansowania przedsięwzięć publicznych. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP); Finansowanie infrastruktury; Infrastruktura transportu

EN

Public-Private Partnerships (PPP); Financing of infrastructure; Transport infrastructure

• Czasopismo: Monografie i Opracowania Naukowe / Szkoła Główna Handlowa w Warszawie. Kolegium Zarządzania i Finansów
• Rocznik: 2005
• Tom: Finanse
• Strony: 579--588

Twórcy

autor

Krystyna Brzozowska

• Akademia Rolnicza w Szczecinie

Bibliografia

• Brzozowska K., Uwarunkowania prawne partnerstwa publiczno-prywatnego w rozwoju polskich samorządów terytorialnych, I Forum Samorządowe „Polska samorządność w integrującej się Europie", WZiEU, US, Szczecin 2004.
• Brzozowska K., Finansowanie inwestycji infrastrukturalnych przez kapitał prywatny na zasadach project finance, CeDeWu, Warszawa 2005.
• Coraz bliżej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Przyśpieszenie roztvq/'u, „Monitor Unii Europejskiej" 2004, nr 1.
• Korbus B.P., Jakość i zysk, „Rzeczpospolita", 6.10.2003.
• Raport z realizacji Programu Budowy Dróg Krajowych i Autostrad, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, styczeń 2004.
• Stefanowicz J. A., Kiedy partnerstwo publiczno-prywatne, www. freepress.org.pl
• Szlachta J., Europejski kontekst polityki rozwoju regionalnego Polski, maszynopis.
• Ustawa z 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz.U. 2004, nr 256, poz. 2571).
• Wytyczne dotyczące udanego partnera publiczno-prawnego, Komisja Europejska, styczeń 2003.