Wpływ budżetowania memoriałowego na kształt i funkcjonowanie zasad budżetowych w prawie budżetowym jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Michał Bitner

Warianty tytułu

Impact of Accruals Budgeting on the Shape and Operation of the Budget Rules in the Budget Law of Territorial Self-government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł jest poświęcony porównaniu zasad budżetowych w budżetach konstruowanych na zasadzie kasowej oraz w budżetach konstruowanych na zasadzie memoriałowej. W wielu krajach europejskich zostały zakończone lub planowane są reformy zmierzające do wprowadzenia budżetowania memoriałowego co najmniej na szczeblu samorządowym. Powoduje to zasadniczą modyfikację zarówno struktury budżetu, jak i głębokie zmiany niektórych zasad budżetowych, a zwłaszcza zasady realizacji, zasady szczegółowej autoryzacji i zasady równowagi budżetowej. W artykule zawarto analizę tych zmian na przykładzie niemieckiego komunalnego prawa budżetowego. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to a comparison of the budget rules in budgets prepared on a cash basis and in budgets prepared on an accruals basis. Reforms aimed at introducing accruals budgeting, at least at self-government level, have ended or have been planned in many European countries. This results in a substantial modification to both the structure of the budget and greater changes in certain budget rules, especially the rules of implementation, the detailed rules on authorization and the rules on balancing the budget. The article contains an analysis of these changes using the example of the German municipal budget law. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Budżet lokalny; Budżet samorządu terytorialnego; Prawo budżetowe

EN

Local budget; Local government budget; Budget law

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 5
• Strony: 25--44

Twórcy

autor

Michał Bitner

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Bals H., Neues kommunales Finanz- und Produktmanagement. Erfolgreich steuern und budgetieren, Heidelberg 2008.
• Bayerischer Gemeindetag, Leitfaden Das Neue Kommunale Finanzsystem, 2005, www.fw-bayern.de.
• Beschluss der Ständigen Konferenz der Innenminister und -Senatoren der Länder (IMK) zur Reform des Gemeindehaushaltsrechts, 2003, s. 19.
• Blöndal J.R., Accrual Accounting and Budgeting: Key Issues and Recent Developments, "OECD Journal on Budgeting" 2003/1, s. 45-51.
• Budäus D., Hilgers D., Reform des öffentlichen Haushaltsund Rechnungswesens in Deutschland. Konzepte, Umsetzungsstand und Entwicklungsperspektiven, "Zeitschrift für Planung und Unternehmenssteuerung" 2009/19, s. 382.
• Diamond J., Performance Budgeting: Is Accrual Accounting Required?, Waszyngton 2002.
• Fischer E., Reform des Gemeindehaushaltsrechts: Ein Beitrag zu einer nachhaltigen Kommunalpolitik?!, w: E Witt, HJ. Peters (red.), Verwaltung und Politik, Festschrift für Hans-Jürgen Sperling, Stuttgart 2007, s.88.
• Glöckner A., Modernizing commercial accounting law in Germany - effects on public sector accrual accounting? An analysis of the federal government legislation on the reform of the German Commercial Code, "Deutches Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer" 2009, s. 8-10.
• Grupp K., Haushaltsrecht, w: N. Achterberg, G. Püttner (red.), Besonderes Verwaltungsrecht, t. 2, Heidelberg 1992, s. 163-184.
• Luhmann N., Kann die Verwaltung wirtschaftlich behandeln?, "Verwaltungsarchiv" 1960/51, s. 97.
• Lüder K., Jones R. (red.), Reforming Governmental Accounting and Budgeting in Europe, Frankfurt a.M. 2003.
• Matheson A., Better Public Sector Governance: The Rationale for Budgeting and Accounting Reform in Western Nations, "OECD Journal on Budgeting" 2002/2, s. 44-45.
• Mord-Wohlgemuth B., Watz J., Hoch C., Weise T., Ostgen S., Kommunale Doppik Hessen, Kohlhammer 2008, s. 24.
• Mühlenkamp H., Zu den Steuerungwirkungen des Neuen öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesen und seiner Akzeptanz, "Speyerer Arbeitsheft" nr 203, s. 9.
• Schmitz H.G., Die Diskussion über ein neues Rechnungskonzept für die deutschen Kommunen, w: N. Andel (red.), Probleme der Kommunalfinanzen, Berlin 2001, s. 166.
• Schwarting G., Ein neues kommunales Haushaltsrecht - weit mehr als nur ein neues Rechnungswesen! - Einige personal- und organisationsrelevante Aspekt der kommunalen Haushaltsrechtsreform, "Die Personalvertretung" 2005/3.
• Schwarting G., Haushaltskonsolidierung. Konsolidierung in der Doppik - geht jetzt alles leichter?, wykład wygłoszony na konferencji Haushaltskonsolidierung - Strategisches Management oder Rasenmäher, KGSt 29-30.04.2004 r.
• Seewald O., Kommunalrecht, w: U. Steiner (red.), Besonderes Verwaltungsrecht, Heidelberg 2006, s. 124-135.