Broker klastra a Specjalna Strefa Ekonomiczna

• Autorzy: Andrzej Sikorski , Marcin Włodarczyk

Warianty tytułu

Cluster Broker and Special Economic Zones

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem niniejszej pracy jest przedstawienie koncepcji rozszerzenia kompetencji oraz zakresu działalności Specjalnych Stref Ekonomicznych o działalność brokera klastra. W opinii autorów ustawowe przydzieleni SSE roli brokera klastra, bazując na modelu działań odgórnych (top-down), może przynieść pozytywne rozwiązania i zapewnić budowanie klastrów przez profesjonalne organizacje, posiadające zarówno know-how, odpowiednie zasoby ludzkie oraz istniejące struktury organizacyjne. (fragment tekstu)

EN

Since last two decades, the cluster concept developed by Porter has been widely used as the tool for policy makers to intervene in regional agglomeration and industrialization process. The European Union introduced Cluster Based Policy to its members, aiming on spreading idea of cluster among them, and providing best practices by basing on researches done on existing clusters in Western Europe. The basic assumption of the EU bottom-up CBP is to support recognized cluster initiatives and provide financial means for start up. In this model, the market should prove whenever the cluster initiatives were strong enough to grow up or decease. Poland does not have national CBP and the national policy is based on European recommendations. These recommendations do not fit to Polish social and economic reality. Poland is considered as the one of post-communism countries with all the social and economical limitations appearing from that fact. The citizens and entrepreneurs still do not trust each other as well as they do not trust in government and its institutions. The mentality of people has not caught up the wave of economical changes yet. During last decade in Poland there were established many cluster initiatives. After initial euphoria, especially among politicians, within a period of 2-3 years almost all cluster initiatives and cluster organization in Poland have gotten into financial and organizational troubles. They exist; however, either do not act or act in order to find financial sources to cover basic operational costs, such as the costs of an office, stuff or current payments, thus they are not focused on cluster projects at all. The cluster policy in Poland seems to be ineffective and inappropriate tailored to our social and economical conditions. The authors would like to propose to change bottom-up policy and let government take a part in establishing and supporting cluster organizations in Poland. The Polish government has a tool to intervene on the regional market to create agglomeration processes leading to establishing clusters. The Polish Government legislated the act on Special Economic Zones and thus prepared a useful tool to support regional development. SEZ territorially cover all regions of Poland. So far SEZ have been responsible over attracting investors to the zones by providing them with: fiscal support, help in start-ups, facilitating with governmental institutions and education. The last world crisis showed, it is not so hard to attract a new investor, but it is very hard to keep the investment in region. Due to its long experience and already existing organizational structures SEZ are perfect to undertake the role in cluster policy as the cluster brokers and facilitate all cluster projects. SEZ as the broker of cluster could bring a benefit to the actors of the clusters and increase regional development and competitiveness. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Specjalne strefy ekonomiczne; Koncepcja klastrów; Makler

EN

Special economic zones; Cluster conception; Broker

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Łódzka
• Rocznik: 2010
• Numer: z. 46, nr 1091
• Strony: 111--138

Twórcy

autor

Andrzej Sikorski

• Uniwersytet Łódzki

autor

Marcin Włodarczyk

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Bojar E., Bis J.: Major Threats to Economic Clusters in Poland, [w:] The emergence and development of clusters in Poland, Warszawa 2007.
• Brodzicki T., Szultka S., Tamowicz P.: Niebieskie Księgi. Polityka Wspierania Klastrów. Najlepsze praktyki. Rekomendacje dla Polski. IBnGR, Gdańsk 2004.
• Delloite Business Consulting S.A., Benchmarking klastrów w Polsce - 2010. Raport z badania, Warszawa 2010.
• Domański B., Gwosdz K. (red.): Dziesięć lat doświadczeń pierwszej polskiej specjalnej strefy ekonomicznej, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2005.
• Financial Times Business, FDI Global Free Zones of the Future, 2010 Rankings Results - Overall Free Zones of the Future, 2010.
• Götz M.: Atrakcyjność klastra dla lokalizacji bezpośrednich inwestycji zagranicznych, Poznań 2009.
• Hołub-Iwan J., Małachowska M.: Rozwój klastrów w Polsce, Raport z badań, Szczecin 2008.
• Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową Wykorzystanie koncepcji klastrów dla kształtowania polityki innowacyjnej i technologicznej państwa. Rekomendacje dla polityki stymulowania rozwoju klastrów w Polsce, Gdańsk 2009.
• Knop L., Olko S.: Ewolucja form organizacyjnych sieci współpracy Organizacja i Zarządzanie nr 1, 2008.
• Martin R., Sunley P.: Deconstructing Clusters: Chaotic Concept or Policy Panacea, London 2001.
• Mazurek B.: Klaster. Gdzie, jak i po co? [w:] Mechatronika. Przewodnik przedsiębiorcy, Łódź 2008.
• Ministerstwo Gospodarki, Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2009 r., Warszawa 2010, s. 8-13.
• Modzelewska-Wąchal E., Pełka P., Stasiak M.: Pomoc publiczna dla przedsiębiorców i jej nadzorowanie. Przepisy i komentarze, Warszawa 2001.
• Möhring J.: Clusters: Definition and Methodology, [w:] Business Clusters: Promoting Enterprise in Central and Eastern Europe, OECD 2005.
• PAG Uniconsult Raport końcowy - Badanie Ocena funkcjonowania klastrów województwa łódzkiego - studia przypadków w kontekście realizacji RPO WŁ, Warszawa 2009.
• Pawłowski G.: Klastry jako determinanty przewagi konkurencyjnej przedsiębiorstw na rynku, [w:] Zeszyty Naukowe, Ostrołęka 2008.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną (Dz.U. z 2008 r., Nr 224, poz. 1477 z późn. zm).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z 10 grudnia 2008 r. z sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych (Dz. U. z 2008 r., nr 232, poz. 1548 z późn. zm.).
• Skawińska E., Zalewski R.: Klastry biznesowe w rozwoju konkurencyjności i innowacyjności regionów Świat - Europa - Polska, Warszawa 2009.
• Sölvell Ö., Lindqvist G., Ketels Ch.: The Cluster Initiative Greenbook, Stockholm 2003.
• Staszewska J.: Klaster perspektywą dla przedsiębiorców na polskim rynku turystycznym, Warszawa 2009.
• Stawicki M.: Klastry i inicjatywy klastrowe - podstawowe definicje, [w:] Metody ewaluacji polityk wspierania klastrów ze środków strukturalnych, Red. Stawicki M., Pander W, Warszawa 2008.
• Stuart Z., Rosenfeld A.: Creating Smart Systems. A guide to cluster strategies in less favoured regions, Carborro 2002.
• Szykulska-Paprocka D.: Etapy rozwoju klastra, otoczenie: wyzwania i bariery rozwojowe oraz cele zawiązania klastrów/inicjatyw klastrowych, Warszawa 2008 - prezentacja.
• Ustawa z 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o sse i niektórych ustaw (Dz.U. z 2003, nr 188, poz. 1840).
• Ustawa z 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych - tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., nr 42, poz- 274 z późn. zm.
• Ustawa z 30 czerwca 2000 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej.
• Ustawa z 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy o sse (Dz. U. z 2008 r. Nr 118, poz. 746) weszła w życie 4 sierpnia 2008 r., na jej podstawie wydano w grudniu 2008 r. nowe akty wykonawcze - rozporządzenia w sprawie poszczególnych SSE, w sprawie pomocy publicznej oraz kryteriów włączania tzw. "gruntów prywatnych".