Spory kompetencyjne wokół urzędu Wysokiego Przedstawiciela Unii Europejskiej do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa

• Autorzy: Beata Przybylska-Maszner

Warianty tytułu

Institutional Disputes Over the Powers of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Od początków funkcjonowania WPZiB zauważalne były spory międzyinstytucjonalne, które wynikały z trudności w precyzyjnym określeniu zakresu kompetencji Komisji i Rady, co było konsekwencją dychotomicznego założenia oddzielającego międzyrządowy i wspólnotowy wymiar działań zewnętrznych Unii Europejskiej. Postanowienia Traktatu Lizbońskiego są wyrazem dążenia UE do zmiany jej roli w polityce światowej. Niewątpliwie utworzenie nowego zakresu kompetencji dla wysokiego przedstawiciela i podległej mu służby dyplomatycznej miało przyczynić się do zwiększenia spójności i skuteczności działań na arenie międzynarodowej. Traktat Lizboński zastawia jednak wiele instytucjonalnych pułapek. (fragment tekstu)

EN

The purpose of this paper is to demonstrate the determinants that have led to the establishment of the Office of High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, and the analysis of the range of his responsibilities regarding institutional disputes over power between the Council, the High Representative and the EU Commission, and between the President of the European Council and the High Representative, as well as between the presidency and the High Representative. These considerations make it possible to present the conclusions on the theoretical and practical opportunities for the High Representative to act both internally, that is in Brussels, and externally, on the international arena. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa (WPZiB); Traktat lizboński; Polityka bezpieczeństwa

EN

Common Foreign and Security Policy (CFSP); Lisbon Treaty; Security policy

• Czasopismo: Studia Europejskie / Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego
• Rocznik: 2012
• Numer: nr 2
• Strony: 33--56

Twórcy

autor

Beata Przybylska-Maszner

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

Bibliografia

• D. Naurin, A. Rasmussen, New External Rules, New Internal Games: How the EU Institutions Respond when Inter-Institutional Rules Change, "West European Politics" vol. 34, no. 1, January 2011, s. 1-17.
• A.Menon, Power, Institutions and the CSDP: The Promise of Institutionalist Theory, "Journal of Common Market Studies" vol. 49, issue 1, January 2011, s. 83-100.
• J. Barcz, P. Świeboda, Prezydencja rotacyjna a stosunki zewnętrzne UE w świetle reformy wprowadzonej na mocy Traktatu z Lizbony. Wyzwania dla polskiej prezydencji, 21.10.2010 r.
• http://www.demoseuropa.eu.
• V. Dimier, M. Mcgeever, Diplomats Without a Flag: The Institutionalization of the Delegations of the Commission in African, Caribbean and Pacific Countries, "Journal of Common Market Studies" no. 3/2006, vol. 44, s. 483-505.
• S. Duke, Preparing for European Diplomacy, "Journal of Common Market Studies" no. 5/2002, vol. 40, s. 849-870.
• O. Osica, R. Trzaskowski, Europejska Służba Działań Zewnętrznych. Implikacje dla instytucji i stosunków zewnętrznych Unii Europejskiej, "Nowa Europa. Przegląd Natoliński" nr 2(3)2009, s. 8.
• The Council of The European Union, eds. M. Westlake, D. Galloway, T. Digneffe, London 2004, s. 59-61.
• D. Rijks, R. Whitman, European Diplomatic Representation in Third Countries: Trends and Options w: Towards a European Foreign Service, "European Policy Centre Working Paper", no. 28, s. 35-47.
• B. Przybylska-Maszner, Mechanizmy finansowania operacji wojskowych Unii Europejskiej - ewolucja, uwarunkowania, perspektywy, "Rocznik Integracji Europejskiej" nr 4/2010, s. 155-170.
• A. Benediek, H. Whitney-Steele, The Financing of the EU's Common Foreign and Security Policy, GIISA, June 2006.
• J. Pawlicki, Pożegnanie Solany, "Gazeta Wyborcza", 10.07.2009.
• Polska chce "castingu" na szefa dyplomacji UE, "Rzeczpospolita", 16.11.2009.
• A. Menon, Limited Ambition, "Global Europe", 14.12.2009.
• D. Rennie, Why Europe Ended Up with High Rep Ashton, "The Economist", 26.11.2009.
• M. Van Renterghem, La discrete Lady Europe, "Le Monde", 10.12.2009.
• Javier Solana, "La crise met en avant le besoin d'une cooperation approfondie", "Le Monde", 3.12.2009.
• W. Lorenz, Unia wystraszyła się własnych decyzji, "Rzeczpospolita", 20.11.2009.
• A. Słojewska, Nieznani politycy na czele UE, "Rzeczpospolita", 19.11.2009.
• G. Parker, A. Barker, Brown rebuffed as Barroso favours France, "Financial Times", 27.11.2009.
• Charlemagne, We are all Belgian now. How the European Union's horse-trading over top jobs reflects murky coalition-building, "The Economist", 26.11.2009.
• T. Barber, Ashton reject criticism over lack of experience, "Financial Times", 3.12.2009.
• T. Barber, Ashton hits back at the critics, "Financial Times", 10.03.2010.
• J. Chaffin, Ashton tries to rebut criticism, "Financial Times", 5.03.2010.
• J. Howorth, Chess or Ping-Pong? Catherine Ashton's Choice, "Global Europe", 30.11.2009, http://www.globeurope.com/standpoint/chess-or-ping-pong.
• N. Gros-Verheyde, Le pire ennemi de Cathy Ashton: Barosso, http://www.bruxell es2.eu, 30.04.2010.
• A. Missiroli, The EU 'Foreign Service': Under Construction, EUI, Florence, RCSAS Policy Paper, 2010/04, s. 4-5.
• C. Hillion, The EEAS: Towards a Common Diplomacy?, EPA, June 2010.
• http://www.sieps.se.
• D. Naurin, Most Common When Least Important Delibaration in the Council of the EU, "British Journal of Political Science" no. 40/2010, s. 31-50.
• B. Waterfield, Egipt Crisis: David Cameron reprimands Baroness Ashton at EU Summit, "The Telegraph", 4 February 2011.
• A. Nowak-Far, Przewodnictwo Rady w obszarze Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa w: Prezydencja w Unii Europejskiej. Instytucje, prawo i organizacja, red. A. Nowak-Far, Warszawa 2010, s. 155-168.
• J. Barcz, Prezydencja w Radzie Unii Europejskiej, Warszawa 2010, s. 30-40.
• P. Borkowski, Polska prezydencja w Unii Europejskiej 2011 - aspekty teoretyczne i międzynarodowe w: Prezydencja w Radzie Unii Europejskiej, red. K.A. Wojtaszczyk, Warszawa 2010, s. 41-50.
• R. Whitman, A. Juncos, The Lisbon Treaty and the Foreign, Security and Defence Policy: Reforms, Implementation and the Consequences of (non-) Ratification, "European Foreign Affairs Review" no. 14/2009, s. 25-46.
• B. Donnelly, Europe in the world: all change or no change in foreign policy after Lisbon?, "International Spectator", no. 45(2), June 2010, s. 17-22.
• J. Howorth, The EU as a global actor: grand strategy for a global grand bargain?, "Journal of Common Market Studies", vol. 48, issue 3, June 2010, s. 455-474.
• B. Przybylska-Maszner, Polska prezydencja w obszarze wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony. Uwarunkowania, mechanizm działania, założenia w: Priorytety prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej, red. Z. Czachór, T.R. Szymczyński, Warszawa, s. 187-191.
• T. Husak, Rola Prezydencji rotacyjnej w dobie Traktatu z Lizbony w: Prezydencja w Unii Europejskiej. Perspektywa praktyczna, red. T. Husak, F. Jasiński, Warszawa 2010, s. 15.
• D. Charter, G. Keeley, Baroness Ashton under fire for missing European defence summit, "Times on-line", 26.02.2010.
• T. Barber, Strains are showing in the EU's new foreign policy structures, "Financial Times", 24.01.2010.
• B. Waretfield, Absent Baroness Ashton leaves Britain without a voice, "The Telegraph", 5.01.2011, http:// www.telegraph.co.uk, dostęp 10.04.2011.
• A. Missiroli, The Lisbon Treaty and its Implications for CFSP/ESDP, Brussels, European Parliament, PDEP, Working Paper, February 2008.