Wprowadzanie budżetu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego

• Autorzy: Małgorzata Jaremko

Warianty tytułu

Introducing Performance-Based Budgeting to Local Government in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Budżet zadaniowy jest nowym pojęciem w polskich fi nansach publicznych i jako instrument zarządzania budżetem państwa jest wprowadzany od 2007 roku. Jednostki samorządu terytorialnego są stopniowo przygotowywane do wdrożenia planowania budżetowego w tym układzie. Celem niniejszego artykułu jest wskazanie, na jakim znajdują się etapie. Obowiązująca od 2010 roku Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o fi nansach publicznych wprowadziła wieloletnią prognozę fi nansową i kontrolę zarządczą jako narzędzia budżetowania zadaniowego (poprzez długoterminowy horyzont planowania oraz określanie celów, zadań i mierników). Równocześnie samorządy, planując wydatki budżetowe, opierają się na wykonaniu nałożonych zadań, co jest pierwszym krokiem w tworzeniu budżetu zadaniowego. Istnieją jednak pewne obszary z zakresu bieżącego funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego, w których wprowadzenie budżetu zadaniowego wymaga dalszych uregulowań. (abstrakt oryginalny)

EN

Performance-based budgeting is a new concept in Polish public fi nance, and has been implemented as a state budget management tool since 2007. Local government units are only gradually being prepared to implement budget planning. Th is entry aims to point out the status of the progress. Th e 2009 public fi nance act introduced long-term fi nancial forecasts and internal controls as performance-based budgeting tools (plus long-term planning along with defi ning goals, tasks and measures). Moreover, local governments plan expenditures according to their statutory tasks, which is a fi rst step to performance-based budgeting. Nevertheless, there are some areas in the functioning of local government where implementing performance-based budgeting needs further regulation. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Budżet zadaniowy; Sektor finansowy; Sektor publiczny; Planowanie budżetowe

EN

Local government; Task budget; Financial sector; Public sector; Budget planning

• Czasopismo: Studia Oeconomica Posnaniensia
• Rocznik: 2013
• Tom: 1
• Numer: nr 4
• Strony: 5--14

Twórcy

autor

Małgorzata Jaremko

• Urząd Gminy Tarnowo Podgórne

Bibliografia

• Dylewski, M., 2010, Budżet zadaniowy w jednostkach samorządu terytorialnego - narzędzie zarządcze czy obiektywna konieczność?, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 620, Ekonomiczne problemy usług nr 61, Szczecin.
• Minister Finansów, 2009, Komunikat nr 23 z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, Dz.U. M.F. nr 15, poz. 84.
• Ministerstwo Finansów, 2010, Budżet zadaniowy w administracji rządowej, Warszawa.
• Ministerstwo Finansów, 2012, Kontrola zarządcza w sektorze finansów publicznych. Istota, unormowania prawne i otoczenie. Kompendium wiedzy (wersja 1.0), Warszawa.
• OECD, 2011a, Performance Budgeting in Poland: An OECD Review, http://www.oecd.org/gov/ budgeting/49042959.pdf [dostęp: 21.01.2013].
• OECD, 2011b, Structure of General Government Expenditures (by COFOG Function), w: Government at a Glance 2011, http://dx.doi.org/10.1787/gov_glance-2011-11-en [dostęp: 21.01.2013].
• Rada Ministrów, 2005, Krajowy program reform na lata 2005-2008, Warszawa.
• Rada Ministrów, 2006a, Program konwergencji. Aktualizacja 2005, Warszawa.
• Rada Ministrów, 2006b, Ustawa budżetowa na rok 2007. Uzasadnienie, Warszawa.
• Rada Ministrów, 2007, Program konwergencji. Aktualizacja 2007, Warszawa.
• Rada Ministrów, Uzasadnienie do projektu ustawy o finansach publicznych, druk sejmowy nr 1181, Warszawa 2008.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o fi nansach publicznych, Dz.U. nr 157, poz. 1240 ze zm.