Ocena systemu zarządzania funduszami strukturalnymi Unii Europejskiej : wyniki badań w województwie łódzkim

• Autorzy: Agnieszka Dorożyńska , Tomasz Dorożyński

Warianty tytułu

The Evaluation of EU Structural Funds Management System : the Case of Lodz Region

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Ocena unijnej polityki spójności jest niejednoznaczna. Kontrowersje budzą zwłaszcza nieudane próby osiągnięcia głównego celu, tzn. spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej. Należy się zatem zastanowić, czy i w jakim kształcie politykę tę powinno się kontynuować, zwłaszcza że stanowi ona jedną z najbardziej kosztownych pozycji we wspólnym budżecie. Z wcześniejszych badań na poziomie regionalnym wynika, że jednym z kontrowersyjnych obszarów jest system instytucjonalny [por. Świerkocki, 2010].W świetle raportu Barki1 i propozycji zwiększania kompetencji władz regionalnych dyskusja ta wydaje się szczególnie zasadna, zwłaszcza teraz, gdy trwają prace nad kształtem organizacyjnym i finansowym kolejnej perspektywy finansowej (2014-2020) [Barca, 2009]. Główny cel artykułu stanowi ocena systemu zarządzania funduszami strukturalnymi UE na poziomie regionalnym w Polsce. Dokonano jej na podstawie literatury przedmiotu, prawa i dokumentów programowych. W pracy wykorzystano również wyniki badania kwestionariuszowego, przeprowadzonego w województwie łódzkim w latach 2010-2012 w ramach regionalnego projektu badawczego. Z badania wynika, że pomimo wielu lat doświadczeń (programy przedakcesyjne, NPR 2004-2006) system ma wady, które mogą obniżać efektywność wydatkowania środków publicznych oraz powodować prymat procedur nad merytorycznym zakresem działań.(abstrakt oryginalny)

EN

The evaluation of EU cohesion policy is ambiguous. It is worth to take under consideration how to improve its effectiveness. The paper is based on the results of a direct study, statistical data and evaluation reports as well as economic literature. Its aim is to evaluate the EU structural funds management system on regional level in Poland. The results of this study confirmed the weakness of EU structural funds management system in Poland. weakness of this system could decrease the effects of the UE cohesion policy.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Fundusze strukturalne; Polityka spójności; Rozwój regionalny

EN

Structural funds; Cohesion policy; Regional development

• Czasopismo: International Business and Global Economy
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 32
• Strony: 54--70

Twórcy

autor

Agnieszka Dorożyńska

• Uniwersytet Łódzki

autor

Tomasz Dorożyński

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• A new partnership for cohesion - convergence, competitiveness, cooperation, 2004, Third Report on Economic and Social Cohesion, European Commission, Luxembourg.
• Barca F., 2009, An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. A Place-Based Approach to Meeting European Union Challenges and Expectations, Independent Report, April.
• Boldrin M., Canova F., 2000, Inequality and Convergence. Reconsidering European Regional Policies, Mimeo, University of Minnesota and University of Pompeu Fabra.
• Greta M., Kasperkiewicz W., 1999, Podstawy integracji europejskiej - od Traktatu Rzymskiego do Amsterdamskiego, Wydawnictwo Absolwent, Łódź.
• Growing Regions - growing Europe, 2007, Fourth Report on Economic and Social Cohesion, European Commission, Luxembourg.
• Investing in Europe's Future, 2010, Fifth Report on Economic and Social Cohesion, Luxembourg.
• Pelkmans J., 1997, European Integration. Methods and Economic Analysis, Longman.
• Regional GDP per capita in the EU in 2010. Eight capital regions in the ten first places, 2013, Eurostat Newsrelease 46/2013 [dostęp: 21.03.2013].
• Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz. 1658).
• Swierkocki J. (red.), 2012, Rola funduszy strukturalnych Unii Europejskiej w rozwoju kapitału ludzkiego i społecznego regionu łódzkiego, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
• Swierkocki J. (red.), 2010, Zdolność Łodzi do konkurowania na jednolitym rynku europejskim, Łódzkie Towarzystwo Naukowe, Łódź.
• Sixth Periodic Report on the Social and Economic Situation and Development of the Regions of the Community, 1999, European Commission, Brussels.
• The impact of Structural Policies on Economic and Social Cohesion in the Union 1989-99,1997, European Commission, Brussels.
• Unity, solidarity, diversity for Europe, its people and its territory, 2001, Second Report on Economic and Social Cohesion, European Commission, Luxembourg.