Szkodliwa dla zrównoważonego rozwoju pomoc publiczna - próba wskazania metod identyfikacji

• Autorzy: Bartosz Bartniczak

Warianty tytułu

Harmful State Aid - Attempt to Designate Methods of Identification

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wdrażanie koncepcji zrównoważonego rozwoju należy do najważniejszych wyzwań stojących przed współczesnym światem. Jednym z instrumentów kreowania zrównoważonego rozwoju może być pomoc publiczna. Pomoc publiczna ma bowiem wpływ nie tylko na sferę ekonomiczną, ale także środowiskową i społeczną. Pomoc publiczna może mieć korzystny, niekorzystny lub też neutralny wpływ na wdrażanie zrównoważonego rozwoju. Aby to ocenić, należy rozpatrywać wpływ pomocy publicznej łącznie na trzy sfery: ekonomiczną, społeczną i środowiskową. Głównym celem artykułu jest podjęcie próby wskazania narzędzi i sposobów, za pomocą których można badać wpływ danego środka pomocy publicznej na zrównoważony rozwój i pokazywać, jaka pomoc publiczna jest szkodliwa dla zrównoważonego rozwoju. Artykuł prezentuje taki instrument i dokonuje jego wszechstronnego opisu. Opracowanie składa się z trzech zasadniczych części. W pierwszej pokazano miejsce pomocy publicznej w koncepcji zrównoważonego rozwoju. Kolejna część prezentuje, jaką pomoc publiczną można traktować za szkodliwą dla zrównoważonego rozwoju. Część trzecia przedstawia narzędzie, za pomocą którego można identyfikować szkodliwą pomoc publiczną. (abstrakt oryginalny)

EN

Implementing the concept of sustainable development is one of the major challenges facing the modern world. One of the instruments creating sustainable development might be state aid. State aid has an impact not only on the economic sphere but also the environmental and social. State aid can have beneficial, negative or neutral impact on the implementation of sustainable development. The impact of state aid should be considered including the three spheres: economic, social and environmental. The main objective of this article is to try to identify tools and approaches that can be used to examine the impact of the measure state aid for sustainable development and to show which state aid is detrimental to sustainable development. The article presents such instruments and give its in-depth describe. The article consists of three main parts. The first part shows state aid in the concept of sustainable development. Another part shows which state aid can be regarded as harmful to sustainable development. The third part presents the tool with which we can identify harmful state aid. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pomoc publiczna; Rozwój zrównoważony; Programy pomocowe

EN

Public aid; Sustainable development; Assistance programs

• Czasopismo: Oeconomia Copernicana
• Rocznik: 2011
• Tom: 2
• Numer: nr 2
• Strony: 5--22

Twórcy

autor

Bartosz Bartniczak

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Barg S., Cosbey A., Steenblik R. (2007), A sustainable development for assessing the beneficts of subsidy reform (w:) Subsidy reform and sustainable development Political economy aspects, OECD sustainable development studies, OECD 2007.
• Borys T. (2005), Wskaźniki zrównoważonego rozwoju, Wyd. Ekonomia i Środowisko, Warszawa-Białystok 2005.
• Dudzik S. (2002), Pomoc państwa dla przedsiębiorstw publicznych w prawie wspólnoty europejskiej. Między neutralnością a zaangażowaniem, Wyd. Zakamycze, Kraków 2002.
• Dybiec M.(2005), Subsydia szkodliwe dla środowiska - próba identyfikacji (materiał powielany).
• Komisja Europejska (2001), Komunikat Komisji - Zrównoważona Europa dla lepszego świata: Strategia Zrównoważonego Rozwoju Unii Europejskiej, COM (2001) 264 final.
• Komisja Europejska (2005), Plan działań w zakresie pomocy państwa Gorzej i lepiej ukierunkowana pomoc państwa: mapa drogowa reformy pomocy państwa na lata 2005-2009 (Dokument konsultacyjny), Bruksela 7.6.2005 COM(2005) 107 końcowy.
• Komisja Europejska (2008a) Vademecum Prawo wspólnotowe w dziedzinie pomocy państwa, Komisja Europejska Dyrekcja ds. Konkurencji.
• Komisja Europejska (2008b), Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), Dz. Urz. UE nr L 214/2008. Komisja Europejska (2008c), Wytyczne wspólnotowe w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska, Dz. Urz. UE C82/2008.
• Komisja Europejska (2008d), Wytyczne wspólnotowe w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska, Dz. Urz. UE C82/2008.
• Komisja Europejska (2009a), Komunikat Komisji - Kryteria analizy zgodności pomocy państwa przeznaczonej na pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych, podlegającej obowiązkowi zgłoszenia indywidualnego, Dz. Urz. UE C 188/2009.
• Komisja Europejska (2009b), Komunikat Komisji - Kryteria analizy zgodności pomocy państwa na szkolenia w sprawach podlegających zgłoszeniu indywidualnemu, Dz. Urz. UE C 188/2009.
• Komisja Europejska (2009c), Valsecchi C., ten Brink P., Bassi S., Withana S., Lewis M., Best A., Oosterhuis F., C. Dias Soares, H. Rogers-Ganter, T. Kaphengst (2009), Environmentally Harmful Subsidies: Identification and Assessment, Final report for the European Commission's DG Envi-ronment, November 2009.
• Komisja Europejska (2010), Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Wersja skonsolidowana Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz. Urz. Unii Europejskiej C 83/2010.
• Komisja Europejska (2011a), Komunikat Komisji - Tymczasowe unijne ramy prawne w zakresie pomocy państwa ułatwiające dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego, Dz. Urz. UE C 6/2011.
• Komunalny.pl (2007), Biopaliwa to zbrodnia przeciw ludzkości, http://www.komunalny.pl/index.php?name=article&op=show&id=1490
• Naszkowska K. (2011b), Słodko-gorzki cukier, Gazeta Wyborcza nr 58 z 11 marca 2011 r.
• Nykiel-Mateo A. (2009), Pomoc państwa a środki interwencji w europejskim prawie wspólnotowym, Wyd. Oficyna a Wolters Kluwer Business, Warszawa 2009.
• OECD (2005), Environmentally harmful subsidy: Challenges for reform, OECD, Paris.
• OECD (2007), Subside reform and sustainable development political economy aspects, OECD Sustainable Developement Studies, OECD 2007.
• ONZ (1987), Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future, http://www.un-documents.net/wced- ocf.htm.
• ONZ (1992) Zasady ogólnych praw i obowiązków. Deklaracja z Rio de Janeiro w sprawie środowiska i rozwoju, http://www.mipe.oswiata. org.pl/rozwoj/doc/deklaracja_z_rio.pdf (stan na dzień 14 marca).
• Piontek F. (2000), Człowiek i jego środowisko w strategii wzrostu gospodarczego i w zrównoważonym (trwałym) rozwoju, "Problemy ekologii" nr 5 z 2000 roku.
• Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (2009), Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2008 roku, Warszawa 2009.
• Valsecchi C., ten Brink P., Bassi S., Withana S., Lewis M., Best A., Oosterhuis F., Dias Soares C., Rogers-Ganter H., Kaphengst T. (2009), Environmentally Harmful Subsidies: Identification and Assessment, Final report for the European Commission's DG Environment, November 2009.
• Zeigler A. (2009), Biopaliwa i powstawanie nacjonalizmu ekologicznego, http://www.schodamidonieba.pl (stan na dzień 15 marca 2011).