Nowe rozwiązania w systemie zarządzania polityką fiskalną w Unii Gospodarczej i Walutowej

• Autorzy: Juliusz Giżyński

Warianty tytułu

New Elements of Fiscal Surveillance Framework in the Economic and Monetary Union

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem niniejszego artykułu jest wskazanie słabości obowiązującego systemu nadzoru polityki fiskalnej w strefie euro, a także prezentacja kluczowych propozycji nowych rozwiązań prawnych w ramach tego systemu. Należy zaznaczyć, iż obecne ramy dyscypliny fiskalnej w Unii Gospodarczej i Walutowej (UGW), nigdy nie zostały w pełni wdrożone a nawet uległy osłabieniu. W celu zapobieżenia w przyszłości takiemu kryzysowi finansów publicznych jaki panuje od wiosny 2010 r. w Grecji, Komisja Europejska zaproponowała wzmocnienie Paktu Stabilności i Wzrostu. Wnioski Komisji mają zostać uzgodnione do końca czerwca 2011 r. Postuluje się w nich m. in. możliwość nakładania sankcji odwrotną kwalifikowaną większością głosów. Z kolei pierwsze elementy tzw. europejskiej reformy zarządzania polityką fiskalną wprowadzono 1 stycznia 2011 r., kiedy to weszła w życie reguła semestru europejskiego. Natomiast od 1 lipca 2013 r. ma zacząć obowiązywać stały Europejski Mechanizm Stabilności (ESM), uwzględniony w Traktacie o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). W opinii wielu ekonomistów proponowane zmiany są niewystarczające, ponieważ towarzyszy im zbyt duża uznaniowość, a także brakuje w nich automatyzmu uruchamiania sankcji. (abstrakt oryginalny)

EN

The aim of this article is to discuss main weaknesses of the current fiscal policy governance framework in Economic and Monetary Union (EMU) and provide an overview of the legislative proposals already implemented or still negotiated. Euro area needs to have stronger fiscal rules in order to force public debts' reductions in Members of EMU and also enhance their fiscal positions weakened by the financial crisis. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka państwowa; Unia Gospodarcza i Walutowa (UGW); Strefa euro

EN

State policy; Economic and Monetary Union (EMU); Eurozone

• Czasopismo: Prace i Materiały Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Gdańskiego
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 4/4
• Strony: 53--65

Twórcy

autor

Juliusz Giżyński

• Uniwersytet Gdański, doktorant

Bibliografia

• Chojna - Duch E. (2011), Determinanty polityki fiskalnej wobec globalnego kryzysu ekonomicznego, w: Finanse publiczne a kryzys ekonomiczny, Alińska A., Pietrzak B. (red.), CeDeWu, Warszawa.
• Marchewka - Bartkowiak K. (2011), Zarządzanie długiem skarbu państwa. Implikacje dla strefy euro, Difin, Warszawa.
• Marchewka - Bartkowiak K. (2011), Nowe rozwiązania w finansach publicznych w Unii Europejskiej i w Polsce w obliczu kryzysu zadłużenia, w: Finanse publiczne a kryzys ekonomiczny, Alińska A., Pietrzak B. (red.), CeDeWu, Warszawa.
• Oręziak L. (2009), Finanse Unii Europejskiej, PWN, Warszawa.
• Oręziak L. (2009), Finanse publiczne w krajach strefy euro: skuteczność mechanizmów dyscyplinujących politykę budżetową, w: Euro - ekonomia i polityka, Rosati D. (red.), Wyższa Szkoła Handlu i Prawa im. Ryszarda Łazarskiego w Warszawie, Warszawa.
• Rehn O.(10 stycznia 2011), Rok kryzysu i refom za nami, "Rzeczpospolita"
• Rosati D. (2010), Kierunki zmian w systemie zarządzania fiskalnego strefą euro, "Ekonomista", nr 5.
• Wierzba (2009), Euro - dziesięć lat funkcjonowania, w: Studia z bankowości centralnej i polityki pieniężnej, Przybylska - Kapuścińska W. (red.), Difin, Warszawa.
• ECB (August 2005), The reform of the Stability and Growth Pact, ECB "Monthly Bulletin".
• ECB (October 2008), Ten years of The Stability and Growth Pact, ECB "Monthly Bulletin".
• EBC (marzec 2011), Reforma ładu gospodarczego w strefie euro: główne elementy, EBC "Biuletyn Miesięczny".
• ECB (March 2011), The reform of economic governance in the euro area -essential elements, ECB "Monthly Bulletin".
• EBC (maj 2011), Raport roczny 2010.
• EC (31 May 2011), EU Economic governance: a major step forward, MEMO/11/364, Brussels.
• ECB (June 2011), Fiscal developments, ECB "Monthly Bulletin".
• Trichet J. - C. (6 June 2011), The monetary policy of the ECB during the financial crisis, Speech by Jean-Claude Trichet, Montreal, http://www.ecb.int/press/key/date/2011/html/index.en.html z dnia 20.06.2011.