Overcoming the Divergence Between the National Fiscal Policies in the EU

• Autorzy: Mateusz Pawlak

Warianty tytułu

Dążenia do ujednolicenia narodowych polityk fiskalnych w UE

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The article discusses the main achievements and failures of fiscal policy in the European Union. It also examines potential scenarios for EU fiscal policy. The article looks at how EU member states approach the idea of transferring fiscal policy tools from the national to the EU level. In this context, the author discusses the advantages and disadvantages of a common EU fiscal policy. The assessment of this policy is influenced by temporary factors such as a financial crisis. To offer a broader picture, the author analyzes the current economic situation in the EU and the implications of the latest financial crisis. The article also refers to past challenges, achievements and obstacles to a sustainable fiscal policy, starting from the 1970s. The methodology adopted by the author is based on an analytical approach that makes it possible to assess the collective efforts of member states to harmonize their national fiscal policies. The adopted method also makes it possible to examine the adequacy of anti-crisis measures taken by member states. In addition, the author uses a comparative method to present the diversity of political cultures, preferences and challenges stemming from the size of national economies. The results of the analysis show that the governments of individual member states are aware of the need for greater flexibility in negotiations on harmonizing fiscal policies at the EU level and are ready to reduce their fiscal sovereignty (as evidenced by the outcomes of anti-crisis summits). However, a further transfer of fiscal powers or fiscal unity do not mean that national governments will be completely deprived of control over fiscal policy, at least not for now, the author says. (original abstract)

Celem artykułu jest identyfikacja, przedstawienie głównych osiągnięć i porażek oraz analiza potencjalnych scenariuszy związanych z prowadzeniem polityki fiskalnej w ramach regionalnej i ponadnarodowej organizacji sui generis - Unii Europejskiej. Autor weryfikuje stanowiska państw członkowskich wobec przekazania na poziom wspólnotowy narzędzi polityki fiskalnej. W tym kontekście, przedstawione zostają wady i zalety (potencjalnej) wspólnej unijnej polityki fiskalnej, na których ocenę wpływają czynniki tymczasowe takie, jak kryzys finansowy. Starając się dokonać rzetelnej i kompleksowej analizy, autor odnosi się do aktualnej sytuacji gospodarczej i skutków kryzysu, jak również do przeszłych (rozpoczynając od lat 70. XX w.) głównych wyzwań, osiągnięć i przeszkód w prowadzeniu zrównoważonej polityki budżetowej. Przyjęta przez autora metodologia opiera się na podejściu analitycznym, które umożliwia ocenę wspólnych działań państw członkowskich na rzecz ujednolicenia narodowych polityk fiskalnych oraz zbadanie "stosowności" przyjętych środków antykryzysowych. Ponadto, w celu przedstawienia różnorodności kultur politycznych, preferencji i wyzwań wynikających z wielkości gospodarek narodowych autor stosuje metodę porównawczą. Wyniki przeprowadzonej analizy wskazują, iż rządy państw członkowskich dostrzegają potrzebę większej elastyczności w negocjacjach nad ujednoliceniem polityk fiskalnych na poziomie UE i są w stanie ograniczyć swoją "fiskalną suwerenność" (vide: osiągnięcia szczytów antykryzysowych). Niemniej jednak, "dalsze przekazanie kompetencji fiskalnych" czy "jedność fiskalna" nie oznaczają (przynajmniej na razie) całkowitego pozbawienia rządów narodowych kontroli nad sprawowanie polityki fiskalnej. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Tax policy; Monetary unions; Financial crisis

PL

Polityka podatkowa; Unie monetarne; Kryzys finansowy

• Czasopismo: Gospodarka Narodowa
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 1-2
• Strony: 109--125

Twórcy

autor

Mateusz Pawlak

• University of Lodz, Poland

Bibliografia

• Ardy B., [2009], A Question of Fit for EMU: Process and Policy in the Fiscal Domain, European Institute South Bank University, Working Paper 13/00, London.
• Canzoneri M., Cumby R., Diba B., [2011], The Interaction Between Monetary and Fiscal Policy, [in:] B.M. Friedman, M. Woodford (ed.), Handbook of Monetary Economics, Vol. 3B, North-Holland.
• Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union, Official Journal of the European Union, C 115.
• Emmanouilidis J.A., [28.03.2011], A quantum leap in economic governance - but questions remain, European Policy Centre, Brussels.
• Euro Indicators, [22.04.2010], Eurostat, News Release, 55/2010.
• Euro Indicators, [26.04.2011], Eurostat, News Release, 60/2011.
• Interview with Antonio Vitorino on the occasion of the European Council meeting on 8-9 December 2011 [07.12.2011], Notre Europe.
• Farina F., Tamborini R., [2008], Macroeconomic Policy in the European Monetary Union - From the old to the new Stability and Growth Pact, Routledge London and New York.
• Henning C.R., Kessler M., [2012], Fiscal Federalism: US History for Architects of Europe's Fiscal Union, Bruegel Essay and Lecture Series, Brussels.
• MacDougall Report, Euro-Know, available at: http://www.euro-know.org/europages/dictionary/m.html (consulted on 12.04.2012).
• Pisani-Ferry J., [January 2012], The Euro Crisis and the New Impossible Trinity, Bruegel Policy Contribution, 2012/01, Brussels.
• Report of the Study Group on the Role of Public Finance in European Integration, [April 1977], Commission of the European Communities, Vol. I, Brussels.
• Rolnick A., [September 2010], Interview with Thomas Sargent, The Federal Reserve Bank of Minneapolis, 'The Region'.
• Sargent T.J., Wallace N., [1981], Some Unpleasant Monetarist Arithmetic, The Federal Reserve Bank of Minneapolis, Quarterly Review 531.
• Shwarzer D., [2007], Fiscal Policy Co-ordination in the European Monetary Union - A preference-Based Explanation of Institutional Change, Nomos, Baden-Baden.
• Sims C.A., [1999], The precarious fiscal foundations of EMU, DNB Staff Reports, No. 34, Amsterdam.
• Strauch R.R., Von Hagen J., [2000], Institutions, Politics and Fiscal Policy, Kluwer Academic Publishers, Boston/Dordrecht/London.
• Treaty establishing the European Community (Consolidated version 1992), Official Journal C 224 of 31 August 1992.
• Vitorino A., [07.06.2012], The European "Fiscal Compact": a goal or a starting point?, Notre Europe Tribune, Brussels.