Geneza i rozwój modelu regulacji cen RPI-X

• Autorzy: Andrzej T. Szablewski

Warianty tytułu

The Origin and Development of the RPI-X Price Regulation Model

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł podejmuje istotne pod względem teoretycznym i praktycznym kwestie dotyczące jednego z trzech najważniejszych elementów standardowej koncepcji liberalizacji sektorów sieciowych, jaką jest regulacja RPI-X. Punktem wyjścia analizy jest próba syntetycznego ujęcia przesłanek, które doprowadziły do odstąpienia od stosowanych i rekomendowanych w okresie poprzedzającym liberalizację dwóch głównych rozwiązań w zakresie regulacji cen - regulacji stopy zwrotu i regulacji wykorzystującej kategorię kosztów krańcowych - na rzecz różnych form regulacji bodźcowej, z których formą najpowszechniej stosowaną była regulacja RPI-X. Zasadniczym celem rozważań jest pokazanie istoty oraz konsekwencji dylematu, jaki pojawia się w zakresie wyboru sposobu regulacji cen. Dylemat ten polega na istnieniu wymienności między różnymi formami efektywności ekonomicznej. Zaprezentowana w artykule ewolucja regulacji typu RPI-X jest wyrazem radzenia sobie z konsekwencjami tego dylematu. Według autora najważniejszymi etapami tej ewolucji jest wykorzystanie technik benchmarkingowych, a także objęcie regulacją bodźcową czynnika jakości oraz inwestycji.(abstrakt oryginalny)

EN

The article focuses on one of the most important, from both the theoretical and practical points of view, elements of the conventional concept of the network sectors liberalization, namely the RPI - X regulation. The starting point for the analysis is to grasp the reasons that led to the departure from the commonly used, and recommended in the pre-liberalization period, methods of price regulation, i.e. the rate of return regulation and marginal cost pricing regulation, in favor of the RPI-X type of regulation, which is the most frequently used form of the so-called incentive regulation. The main aim of the analysis is to discuss the essence and implications of the dilemma in respect of the choice of a price regulation method. Its essence is the trade-off between various forms of economic efficiency. As the evolution of the RPI-X regulation demonstrates, the dilemma is also relevant in respect to the RPI-X regulation. The article presents three - according to the author - most important phases of the evolution, i.e. the application of the benchmarking techniques and subjecting to the quality and investment factors regulation.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Liberalizacja przepływów kapitałowych; Stopa zwrotu; Ceny; Polityka regulacyjna

EN

Capital flows liberalization; Rate of return; Prices; Regulatory policy

• Czasopismo: Studia Ekonomiczne / Polska Akademia Nauk. Instytut Nauk Ekonomicznych
• Rocznik: 2013
• Numer: nr 4 (79)
• Strony: 513--537

Twórcy

autor

Andrzej T. Szablewski

• Instytut Nauk Ekonomicznych PAN, Warszawa

Bibliografia

• Averch H., Johnson L.J. (1962), Behaviour of the firm under regulatory constraint, "American Economic Review", December.
• Barnish T. (1992), The challenge for incentive regulation, "Public Utility Fortnightly", June 12th.
• Blaug M. (1994), Teoria ekonomii. Ujęcie retrospektywne, PWN, Warszawa.
• Bonbright J.C., Danielsen A.L., Kamerschen D.R. (1988), Principles of Public Utility Rates, Public Utility Reports, Inc. Arlington, Virginia, Second Edition.
• Buchanan A. (2008), Is RPI-X still for the Purpose, Beesley Lecture, London, October (www.ofgem.gov.uk).
• Crew M.A., Kleindorfer P.R. (1996), Incentive regulation in the United Kingdom and the United States: Some lessons, "Journal of Regulatory Economics" No. 21, January.
• Crouch M. (2006), Investment under RPI-X; Practical experience with incentive compatible approach in GB electricity distribution sector, "Utilities Policy", Vol. 14, Issue 4, December.
• Foster C.D. (1992), Privatization, Public Ownership and the Regulation of Natural Monopoly, Blackwell Publishers, Oxford.
• Giannakis D., Jamasb T., Pollitt M. (2003), Bechmarking and incentive regulation of quality of service: An application to the UK electricity distribution utilities, "CMI Working Paper", Vol. 35, March.
• Jamasb T., Pollitt M. (2001), Benchmarking and regulation: international electricity experience, "Utilities Policy", Vol. 9.
• Jamasb T., Pollitt M. (2003), International benchmarking and regulation: an application to European electricity distribution utilities, "Energy Policy", Vol. 31.
• Jamasb T., Pollitt M. (2007), Incentive regulation of electricity distribution networks: Lessons of experience from Britain, "Energy Policy", Vol. 35.
• Joskow P. (2005), The Future of Nuclear Power in the United States: Economic and Regulatory Challenges, Centre for Energy and Environmental Policy Research, 02-019, December (web.mit.edu/ceepr/www/publications/workingpapers/2006-019. pdf).
• Khan A.E. (1990), The Economics of Regulation. Principles and Institutions, MIT Press, Cambridge, Mass.
• Laffont J.J., Tirole J. (1993), A Theory of Incentives of Procurement and Regulation, Massachusetts Institute of Technology, MIT Press, Cambridge, Mass.
• Leibenstein H. (1966), Allocative efficiency vs."X" efficiency, "American Economic Review", June.
• Littlechild S.C. (2006), Beyond Regulation (2006 b), CWPE 0616 and EPRG 0516.
• Littlechild S.C. (2008a), Some applied economics of utility regulation. A Paper in Honor of David Newbery, "The Energy Journal". Special Issue.
• Littlechild S.C. (2008b), Regulation, Over-regulation and Deregulation, Occasional lecture 22, Centre for the Study of Regulated Industries, The University of Bath.
• Littlechild S.C. (2008c), Some Alternative Approaches to Utility Regulation, Journal of Compilation. Institute of Economic Affairs, Published by Blackwell Publishing, Oxford.
• Littlechild S.C., Skerk C.J. (2008), Transmission expansion in Argentina 6: Distribution companies, regulation and the public contest, "Energy Economics", Vol. 30, July.
• Nixon H. (2008), Ofgem's RPI-X@ 20 Review of energy regulation will be root and branch, "UtlityWeek", May 8th.
• Phillips Ch.F. Jr. (1988), The Regulation of Public Utilities. Theory and Practice, Public Utilities Reports, Arlington, Virginia.
• Pollitt M. (2010), Does electricity (and heat) network regulation have anything to learn from fixed line telecoms regulation?, "Energy Policy", Vol. 38.
• Pollitt M., Bialek J. (2008), Electricity Network Investment and Regulation for Low-carbon Future, w: Delivering a Low-Carbon Electricity System, M. Grubb, T. Jamasb, M. Pollitt (red.), Cambridge University Press.
• Priest G.L. (1993), The origins of utility regulation and the "theories of regulation debate", "Journal of Law & Economics", Vol. XXXVI, April.
• Public Enterprise. Selected Readings (1968), R. Turvey (red.), Penguin Books, Middlesex, England.
• Rees R., Vickers J. (1995), RPI-X Price Regulation, w: The Regulatory Challenge, M. Bishop, J. Kay, C. Mayer (red.), Oxford University Press.
• RPIX@ 20: Comments on the Bibliography of Alistair Buchannan's Speech (06/03/08), (2008), A report for EDF Energy, NERA, Economic Consulting.
• Ruggles N. (1968), Recent Developments in the Theory of Marginal Pricing, w: Public Enterprise. Selected Readings, R. Turvey (red.), Penguin Books, Middlesex, England.
• Schmidt M. (2000), Performanced-Based Ratemaking: Theory and Practice, Public Utilities Reports, Inc. Vienna, Virgina.
• Shleifer A. (1985), A theory of yardstick competition, "Rand Journal of Economics", 16, No. 3, Autumn.
• Shuttleworth G. (2005), Benchmarking of electricity networks: Practical problems with its use for regulation, "Utilities Policy", Vol. 13.
• Szablewski A.T. (2003), Zarys teorii i praktyki reform regulacyjnych na przykładzie energetyki, INE PAN, Warszawa.
• Szablewski A.T. (2012), Liberalizacja a bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej, INE PAN, KeyText, Warszawa.
• Szablewski A.T., Mataczyńska E. (2013), "Ewolucja teorii i praktyki regulacji pułapowej" (w przygotowaniu).
• Tilting at windmills (2013), "The Economist", September 28th.
• Tomlinson J.D. (1986), Ownership, organization and efficiency, "The Royal Bank of Scotland Review", March.
• Trebing H.M. (1976), The Chicago School Versus Public Utility Regulation," Journal of Economic Issues", No. 1.
• Veljanovski C. (1991), The Regulation Game, w: Regulators and the Market. An Assessment of the Growth of Regulation in the UK, C. Veljanovski (red.), Institute of Economic Affairs, London.
• Vickers J., Yarrow G. 1988), Privatization. An Economic Analysis, MIT Press, Cambridge.
• Volt from the blue (2012), "The Economist", May 20th.
• Waddams Price C., Brigham B., Fitzgerald L. (2002), Service quality in regulated monopolies, Centre for Competition and Regulation, UEA Norwich, "CCR Working Paper", CCR 02-4, August.