Polityka rynku pracy w Polsce w okresie transformacji. (Wybrane problemy)

• Autorzy: Dorota Kotlorz
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W Polsce, jak dotąd, nie ma zatrudnieniowo zorientowanej polityki gospodarczej. Ograniczono się do tzw. osłonowego podejścia, a więc głównie łagodzenia skutków, a nie likwidacji przyczyn bezrobocia. Popytowej stronie rynku pracy nadano charakter marginalny, skupiając uwagę na stronie podażowej, a ściślej na jakościowych aspektach podaży pracy. Główna więc rola w rozwiązywaniu problemów bezrobocia przypadła nie prozatrudnieniowej polityce gospodarczej, lecz komplementarnej w stosunku do niej polityce rynku pracy, która z natury powołana jest do wspierania polityki gospodarczej, a czyni to wykorzystując specjalne instrumentarium, za pomocą którego dostosowuje strukturę jakościową podaży pracy do zmieniającego się popytu oraz łagodzi negatywne skutki bezrobocia. W Polsce w całym dotychczasowym okresie transformacji polityka rynku pracy koncentruje się właściwie na łagodzeniu skutków bezrobocia, zapewnia świadczenia kompensacyjne bezrobotnym. Jej funkcja aktywna i prewencyjna prowadząca poprzez doskonalenie zawodowe, przekwalifikowanie, szkolenie zawodowe do przyszłego zatrudnienia została w zasadzie wyparta przez funkcję osłonową. Świadczy o tym struktura wydatków z Funduszu Pracy oraz efektywność aktywnych programów rynku pracy. (fragment tekstu)

EN

Labour market problems are among the most crucial and pressing matters to be solved which the Polish economy faced at the beginning of the 1990s. In the transformation that the Polish economy has undergone so far, labour market problems have been expected to be resolved through the labour market policy. This policy, originally established to support the economic policy (thus, complementing and not substituting it) could not prove effective in fighting unemployment, the more so because it focused mainly on reducing the unemployment effects, and particularly on securing compensation benefits to the unemployed. The policy's active and preventive function leading, through skills upgrading, retraining and professional training, to future employment was practically outweighed by its benefit function. This is evident while looking at the Labour Fund expenses structure and the effectiveness of the active labour market programmes. In Poland, expenses on active labour market programmes are much lower than in the least developed countries of OECD. Taking into account the large scale of the overall unemployment and the considerable rate of long-term unemployment in Poland, it seems that the role of active labour market programmes should significantly increase. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka zatrudnienia; Rynek pracy; Fundusz Pracy; Formy przeciwdziałania bezrobociu; Roboty publiczne; Szkolenie bezrobotnych; Przekształcenia ustrojowo-systemowe; Polityka rynku pracy

EN

Employment policy; Labour market; Labour Fund; Forms of unemployment counteraction; Public works; Unemployed training; Political and systemic transformations; Labour market policy

• Czasopismo: Studia Ekonomiczne / Akademia Ekonomiczna w Katowicach
• Rocznik: 1998
• Numer: nr 1 Polityka społeczna i gospodarcza
• Strony: 151--163

Twórcy

autor

Dorota Kotlorz

• Akademia Ekonomiczna im. Karola Adamieckiego w Katowicach

Bibliografia

• S. Kocot: Roboty publiczne. "Rynek Pracy" 1993, nr 5, s. 1 i 3.
• J. Dryll: Szanse na rynku pracy. "Życie Gospodarcze" 1995, nr 8, s. 44.
• Z. Wiśniewski: Polityka zatrudnienia i rynku pracy w Republice Federalnej Niemiec. Toruń 1994, s. 47.
• A. Mierzwicki: Wskaźniki efektywności dla programów rynku pracy w Polsce. "Rynek Pracy" 1994, nr 6, s. 8-11.
• T. Olejarz: Ranking aktywności. "Życie Gospodarcze" 1994, nr 23, s. 32-33.
• E. Kwiatkowski: Efekt wypierania. (Fragmenty szerokich ekspertyz przedstawionych na sesji Rady Strategii Społeczno-Gospodarczej - styczeń 1995). "Życie Gospodarcze" 1995, nr 8, s. 43.