Metodyka oceny zdolności kredytowej samorządów

• Autorzy: Wojciech Gonet
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Skoro j.s.t. należą - jak wykazano na wstępie niniejszego opracowania - do bezpiecznych kredytobiorców, uzasadnione było dążenie do opracowania możliwe krótkiej i nieskomplikowanej metodyki oceny ich zdolności kredytowej. J.s.t. jako całość nie przekroczyły progu bezpiecznego zadłużenia, co nie oznacza, że nie ma samorządów nadmiernie zadłużonych. RIO i NIK zaobserwowały pojedyncze przypadki utraty płynności finansowej przez j.s.t., skutkujące dłuższym opóźnieniem w spłacie rat kredytowych i odsetkowych, mimo nieprzekraczania przez nie ustawowych progów zadłużenia, wynikających z u.f.p., gdyż progi te mają charakter prawny, a nie ekonomiczny. Przestrogi w zakresie bankructwa j.s.t. można znaleźć w krajach o dłuższej tradycji zadłużania się samorządów. We Francji znany jest przypadek średniej wielkości miasta Angouleme, które - na skutek realizacji dużych wydatków z kredytów - zmuszone było renegocjować warunki spłaty kredytów, co tylko na krótko odsunęło problem, gdyż po okresie układowych karencji miasto nadal miało problem w spłacie długu. Jak w przy-padku innych podmiotów, do oceny zdolności kredytowej j.s.t. należy również podchodzić rzetelnie. Zauważenie we wszystkich typach j.s.t. podobieństw - finansowa działalność oparta na budżecie, środki na spłatę długu pochodzące z tych samych źródeł - pozwala opracować metodykę badania zdolności kredytowej jedną dla wszystkich rodzajów j.s.t. Wprowadzenie w 1999 roku trójstopniowego podziału administracyjnego kraju nie oznacza konieczności opracowywania kilku metod oceny zdolności kredytowej j.s.t. - dla każdego typu odrębnie. (abstrakt autora)

Słowa kluczowe

PL

Budżet samorządu terytorialnego; Zdolność kredytowa

EN

Local government budget; Credit capacity

• Czasopismo: Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów / Szkoła Główna Handlowa
• Rocznik: 2004
• Numer: z. 48
• Strony: 99--120

Twórcy

autor

Wojciech Gonet

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Borodo A., Samorząd terytorialny. System prawno-finansowy. Warszawa: PWN, 2000.
• Czekaj M., Strzelczyk A., Stachera W., Innowacyjne narzędzia pracy skarbnika gminy, materiały szkoleniowe, maszynopis powielony.
• Dz. U. 2003, Nr 60, poz. 535.
• Dz. Urz. NBP z 1994 r., Nr 23, poz. 23, ze zm.
• Dz. Urz. NBP z 1998 r., Nr 29, poz. 65, ze zm.
• Ruśkowski E., Tegler E., Kontrola działalności gmin we Francji i w Niemczech. Wnioski dla Polski. Białystok 1991.
• Sprawozdania z działalności Regionalnych Izb Obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w roku 2002. Warszawa: Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, 2002.
• Stolorz-Krzisz E., Niewypłacalność gminy, "Wspólnota" z dn. 18.04.1998.
• Usługi bankowe dla samorządu terytorialnego, red. Denek E., Warszawa 2000.
• Ustawa z dn. 26.11.1998 r. o finansach publicznych, t.j., Dz. U. 2003 r., Nr 15, poz. 148 ze zm.