Determinanty przejrzystości urzędów gminnych w Polsce

• Autorzy: Maria Piotrowska

Warianty tytułu

Determinants of Transparency in Commune Councils in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest zbadanie: 1) jakie czynniki związane z zarządzaniem administracją publiczną mają znaczenie dla poziomu przejrzystości urzędów gminnych w Polsce, 2) czy występują różnice w zbiorze czynników ze względu na typ gminy (wiejska, miejsko-wiejska, miejska, miasto na prawach powiatu) oraz 3) czy istnieje statystycznie istotny związek między przejrzystością funkcjonowania urzędów gminnych a korupcją Badanie jest oparte na estymacji modeli ekonometrycznych. Źródłem danych jest badanie kwestionariuszowe 857 urzędnikach pracujących w 99 urzędach gminnych zlokalizowanych na terenie całej Polski. Badanie zostało przeprowadzone na zlecenie autorki przez PBS DGA w 2009 roku. Wyniki wskazują, że przestrzeganie procedur i merytoryczność są czynnikami, które w największym zakresie mogłyby przyczynić się do poprawy przejrzystości urzędów gminnych w Polsce. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of the paper is to investigate: 1) which public administration management factors matter for transparency in commune councils in Poland, 2) are there any differences in sets of these factors across types of commune councils, 3) is there statistically significant relationship between transparency and corruption in commune councils. Research is based on econometric models. The source of data set is a questionnaire survey of 857 public officials working in 99 commune councils in Poland in 2009. A commune council is a primary institution of the local public administration in Poland. The findings show that meritocracy and enforcement of rules are superior to other factors in explaining transparency in agencies of the local administration in Poland. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Zarządzanie publiczne; Przejrzystość; Urząd państwowy

EN

Public administration; Public governance; Transparency; Government offices

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu. Ekonomia
• Rocznik: 2010
• Tom: 10
• Numer: nr 139
• Strony: 229--247

Twórcy

autor

Maria Piotrowska

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Banner G., Local Government - A strategie Resource in German Public Management Reform, [w:] V. Hoffmann-Martinot, H. Wollman (red.), State and Local Government Reforms in France and Germany: Divergence and Convergence, VS-Verlag, Wiesbaden 2006, s. 125-144.
• Box R.C., Marshall G.S., Reed Ch.M., New public management and substantive democracy, "Public Administration Review", September/October 2001, Vol. 61, No. 5.
• Considine M., Lewis J.M., Bureaucracy, network, or enterprise? Comparing models of governance in Australia, Britain, the Netherlands, and New Zealand, "Public Administration Review", March/ April 2003, Vol. 63, No. 2.
• Denhardt R.B., Denhardt J.V., The new public service: Serving rather than steering, "Public Administration Review", November/December 2000, Vol. 60, No. 6, s. 549-559.
• Frączak P., Skrzypiec R., Przejrzysta gmina, organizacje pozarządowe, korupcja. Raport z badań. Fragmenty, www.batory.org.pl, Warszawa 2002.
• Gray-Molina G., Rada E.P. de, Yanez E., Transparency and Accountability in Bolivia: Does Voice Matter?, "Working Paper", R-381, Inter-American Development Bank, Washington D.C. 1999.
• Halligan J., Public Sector Reform and Evaluation in Australia and New Zealand, [w:] H. Wollmann (red.), Evaluation in Public-Sector Reform: Concepts and Practice in International Perspective, Edward Elgar, Cheltenham 2003, s. 80-103.
• Hendriks F., Tops P., Between Democracy and Efficiency: Trends in Local Government Reforms in the Netherlands and in Germany, "Public Administration" 1999, No. 77(1), s. 133-153.
• Hood Ch., A Public Management for All Seasons?, "Public Administration" 1991, No. 69(1), s. 3-19.
• Kaufmann D., Mehrez G., Gurgur T., Voice or Public Sector Management? An Empirical Investigation of Determinants of Public Sector Performance based on a Survey of Public Officials, "World Bank Working Paper", prelim draft, June 21, 2002.
• Kuhlmann S., Bogumił J., Grohs S., Evaluating Administrative Modernization in German Local Governments: Success or Failure of the "New Steering Model"?, "Public Administration Review", September/October 2008, s. 851-863.
• Lynn L.E. Jr., The Myth of the Bureaucratic Paradigm: What Traditional Public Administration Really Stood for, "Public Administration Review", March/April 2001, Vol. 61, No. 2, s. 144-160.
• Osborne D., Gaebler T., Reinventing Government, Reading, Addison-Wesley, Massachusetts 1992.
• Osborne D., Plastrik P., Banishing Bureaucracy, Reading, Addison-Wesley, Massachusetts 1997.
• Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, PWN, Warszawa 2006.
• Pierre J. (red.), Bureaucracy in the modern state, Edward Elgar PublishingLimited, England, Aldershot 1995.
• Public Administration Reforms. Practice Note, UNDP, www.undp.org/governance/public.htm.
• Schimanek T., Ocena systemów dotowania pod kątem wymogów ISO, [w:] Przejrzysta gmina, organizacje pozarządowe, korupcja. Biblioteka Aktywności Lokalnej, FRSO, Warszawa 2006.
• Stewart J., Kimber M., The Transformation of Bureaucracy? Structural Change in the Commonwealth Public Service 1983-93, "Australian Journal of Public Administration", 1996, No. 55(3), s. 37-49.
• Szeniawski A., Prawelskiej-Skrzypek G., Model przezroczystej gminy, Warszawa 2003, www.batory. org.pl.
• Szeniawski A., Przejrzysta gmina - modelowe rozwiązania w zakresie udzielania dotacji podmiotom niepublicznym z budżetów gmin, Warszawa 2002, www.batory.org.pl.
• Vigoda E., From Responsiveness to Collaboration: Governance, Citizens, and the Next Generation of Public Administration, Public Administration Review, September/October 2002, Vol. 62, No. 5, s. 527-540.
• Wollmann H., Local Government reforms in Great Britain, Sweden, Germany and France: Between Multi-Function and Single Purpose Organisations, "Local Government Studies" 2004, No. 20(4), s. 639-665.