Stabilność finansowa jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Leszek Klank

Warianty tytułu

Financial Stability of Local and Regional Governments

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przez stabilność finansową rozumiemy zarówno zdolność samorządów do finansowania zadań własnych, jak i regulowania zobowiązań finansowych. Tak zdefiniowane pojęcie stabilności finansowej wynika m.in. ze ścisłych związków budżetów jednostek samorządu terytorialnego z budżetem państwa, jak również z faktu obligatoryjności realizacji zarówno zadań własnych, jak i zadań zleconych przez administrację państwową. Realizacja tych zadań ściśle wiąże się ze źródłami ich finansowania - z dochodów własnych, subwencji i dotacji celowych. Właściwe zrozumienie pojęcia stabilności finansowej badanych podmiotów wymaga znajomości zarówno gromadzenia dochodów (źródeł), jak i ich wydatkowania. Niniejsze opracowanie zawiera właśnie taki układ. Należy również zdać sobie sprawę z faktu, iż finanse jednostek samorządu terytorialnego stanowią blisko 2/3 budżetu Państwa. Analiza, generalnie rzecz biorąc, obejmuje okres 2008-2014, jednakże w niektórych miejscach sięgamy do nieco wcześniejszych lat, co wynika ze szczególnych wydarzeń, np. ważnych zmian aktów prawnych. (fragment tekstu)

EN

The year of 1990 marked the beginning of the restoration of local and regional authorities (governments), poviats and voivodships. This paper deals with financial stability of the institutions mentioned above which is understood as a possibility to finance their legal obligations, both current spending and investment. To fulfill this financial resources are required. They are guaranteed by the Constitution and many other legal acts. The financial resources comes mostly from taxes and local fees and their own property. However there are other sources of revenues as bank credits, loans and bonds emission. They may receive earmarked grants from the central budget that are associated with functions the central administration assigned to them. The other sources of the financing comes from the UE. However, the external sources of financing, both national and foreign ones, are very restricted in the terms of spending. All of them have essential impact on the local and regional government financial stability. This issues, among others, are the subject of this paper. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Stabilność finansowa; Źródła finansowania; Samorząd terytorialny

EN

Financial sustainability; Source of financing; Local government

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2014
• Numer: t. 15, z. 9, cz. 3 Teoria stabilności finansowej. Test praktyki XXI wieku
• Strony: 71--86

Twórcy

autor

Leszek Klank

• Społeczna Akademia Nauk

Bibliografia

• Borodo A. (2008), Dochody jednostek samorządu terytorialnego w świetle ustawy z 13 maja 2008 r. [w:] W. Wójtowicz (red.), Zarys finansów publicznych i prawa finansowego. Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu, Poznań.
• Gilowska Z. (1998), System ekonomiczny samorządu terytorialnego w Polsce, MUNICIPIUM Warszawa.
• Chmaja M. (red.) (1999), Leksykon samorządu terytorialnego, Graf-Punkt, Warszawa.
• Klank L., Michałek J., Szostak E. (2009), Finanse lokalne a rozwój kraju, Biuletyn Analityczny nr 3, Instytut Finansów AF, Warszawa.
• Klank L., Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego [w]: Raport o stanie finansowym Państwa, Instytut Finansów AF, Warszawa (za lata 2000-2013).
• Konstytucja RP, Warszawa, 1997.
• Kosikowski C. (red.) (2005), Finanse samorządu 2005, Dom Wydawniczy ABC, Warszawa.
• Marchewka-Bartkowiak K. (2003), Zarządzanie długiem publicznym w krajach Unii Europejskiej i w Polsce, Biblioteka Menadżera i Bankowca, Warszawa.
• Rachunki narodowe. GUS Warszawa (lata 2005-2013).
• Sprawozdanie z wykonania budżetów j.s.t. Ministerstwo Finansów (za lata 2000-2013).
• Sytuacja społeczno-ekonomiczna w latach 2005-2013. GUS, Warszawa.
• Wójtowicz W. (red.) (2005), Zarys finansów publicznych i prawa finansowego, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu, Poznań.
• Ziółkowska W. (2000), Finanse publiczne, PWE, Warszawa.