Zadłużenie gmin województwa dolnośląskiego w świetle nowej ustawy o finansach publicznych

• Autorzy: Zofia Łękawa

Warianty tytułu

Debt of Lower Silesian Voivodeship Communes in the Light of the Amended Law on Public Finance

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Dążąc do zapewnienia jednostkom samorządu terytorialnego zdolności wykonywania powierzonych zadań, polskie normy prawne dopuszczają finansowanie długiem zarówno działalności inwestycyjnej, jak i bieżącego deficytu jednostki. Jednocześnie w celu ochrony przed konsekwencjami nadmiernego korzystania z długu ustawodawca ogranicza możliwość zaciągania zobowiązań m.in. przez ustalenie limitów zadłużenia. W artykule przedstawiono konstrukcję nowego indywidualnego wskaźnika zadłużenia, który będzie obowiązywał od 2014 r. Odniesieniem dla nowych regulacji są aktualnie obowiązujące limity. Celem niniejszego artykułu jest ocena stanu zadłużenia gmin województwa dolnośląskiego w latach 2004-2009 oraz analiza możliwości zadłużania się gmin po wprowadzeniu indywidualnego wskaźnika zadłużenia. (abstrakt oryginalny)

EN

The Polish law allows local self-government entities to finance through debt both their investment activities and their current deficits so as to ensure their ability to perform mandatory tasks. However, in order to curb the excessive debt usage and to protect entities against its consequences, the legislators restrict the level of debt among other things by setting debt limits. The paper explains the structure of a new ratio of individual indebtedness that will be obligatory from 2014. The references for new regulations are currently enforced limits. The paper aims at evaluating the debt level of Lower Silesian communes over the 2004-2009 period and at analyzing communes' prospects to raise debt after the establishment of the individual debt ratio. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zadłużenie; Samorząd terytorialny; Ustawa o finansach publicznych

EN

Indebtedness; Local government; Act on Public Finance

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 167 Finanse publiczne
• Strony: 183--194

Twórcy

autor

Zofia Łękawa

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Bogus A., Marcinkowska M., Instrumenty dłużne jako dźwignia finansowa rozwoju gmin, [w:] W poszukiwaniu efektywności finansów publicznych, red. S. Wieteska, M. Wypych, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2009.
• Europejska Karta Samorządu Lokalnego, DzU 2006, nr 154, poz. 1107.
• Federowicz M., Nizioł K., Wieloletnia prognoza finansowa jednostki samorządu terytorialnego w świetle projektu ustawy o finansach publicznych, "Finanse Komunalne" 2008, nr 12.
• Fijał L., Finanse rządowe i samorządowe, "Wspólnota" 2008, nr 47.
• Fijał L., Doktrynalna konsolidacja budżetów, "Wspólnota" 2008, nr 51-52.
• Fijał L., Wątpliwe wskaźniki zadłużenia, "Wspólnota" 2008, nr 49.
• Jastrzębska M., Ograniczenia zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w świetle spełnienia przez Polskę kryteriów fiskalnych konwergencji, "Finanse Komunalne" 2009, nr 4.
• Jastrzębska M., Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego, Oficyna a Wolters Kluwer Business, Warszawa 2009.
• Jerzmańska E., Nowa konstrukcja wskaźnika zadłużenia w projekcie ustawy o finansach publicznych. Skutki wprowadzenia indywidualnego wskaźnika zadłużenia na przykładzie jednostek samorządu terytorialnego Dolnego Śląska, "Finanse Komunalne" 2009, nr 1-2.
• Kopyściański T., Ocena stanu zadłużenia dolnośląskich gmin w latach 2004-2009, [w:] Finanse 2009 - Teoria i praktyka. Finanse Publiczne II, red. B. Filipiak, B. Walczak, Zeszyty Naukowe nr 547, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 2009.
• Łękawa Z., Jednostki samorządu terytorialnego ona rynku kapitałowym, [w:] Dylematy i wyzwania finansów publicznych, red. T. Juja, Zeszyty Naukowe nr 141, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań 2010.
• Owsiak K., Kontrowersje wokół zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego, [w:] Samorząd terytorialny w zintegrowanej Europie, red. B. Filipiak, A. Szewczuk, Zeszyty Naukowe nr 526, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 2009.
• Przybylska J., Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w projekcie ustawy o finansach publicznych, [w:] Finanse 2009 - teoria i praktyka. Finanse Publiczne II, red. B. Filipiak, B. Walczak, Zeszyty Naukowe nr 547, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 2009.
• Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, DzU 2005, nr 249, poz. 2104 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 27 czerwca 2009 r. o finansach publicznych, DzU 2009, nr 157, poz. 1240.