Wzmacnianie terytorialnego wymiaru polityki spójności w Polsce w latach 2014-2020

• Autorzy: Jacek Szlachta , Jacek Zaucha
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Pojęcie terytorializacji polityk publicznych jest stosunkowo świeżej daty. Pojawiło się w literaturze przedmiotu pod koniec minionej dekady jako synonim ich terytorialnego różnicowania. Jego powstanie wynikało z niezadowolenia ze zuniformizowanych polityk rozwoju prowadzonych w ten sam sposób wobec obszarów o różnych charakterystykach społecznych, kulturowych, gospodarczych i geograficznych. Przykładowo postulat terytorializacji polityki zatrudnienia UE zgłaszało w 2000 roku Europejskie Centrum Pracodawców i Przedsiębiorstw świadczących Usługi publiczne (The European Centre of Employers and Enterprises providing Public services, CEEP). Ukształtowanie się pojęcia terytorializacji, jego wprowadzenie do debaty politycznej w UE, należy zawdzięczać badaniom terytorialnym OECD. Jedna z pierwszych dostępnych w literaturze przedmiotu definicji terytorializacji polityk (policy territorialisation) pochodzi z raportu OECD z 1997 roku dotyczącego regionalnej konkurencyjności, w którym terytorializację określono jako wynik koordynacji działań władz administracyjnych różnych szczebli i jednostek funkcjonalnych na poziomie regionalnym oraz wskazano na skuteczność tego typu rozwiązań3. Istotne znaczenie dla budowania podstaw terytorializacji polityk publicznych miały przeglądy terytorialne OECD dotyczące różnych państw, regionów oraz metropolii, podejmowane w ostatniej dekadzie lat 90. ubiegłego wieku oraz pierwszej dekadzie XXI wieku. Typowym elementem wszystkich tych studiów był rozdział poświęcony terytorialnym wymiarom różnych polityk publicznych. W przypadku Polski w okresie tym wykonano dwa takie raporty, w 1992 i 2008 roku. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Polityka gospodarcza; Rozwój; Rozwój zrównoważony

EN

Economic policy; Development; Sustainable development

• Czasopismo: Prace Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
• Rocznik: 2014
• Tom: Miasta - metropolie - regiony : nowe orientacje rozwojowe
• Strony: 29--54

Twórcy

autor

Jacek Szlachta

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

autor

Jacek Zaucha

• Uniwersytet Gdański

Bibliografia

• Barca F.: An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. A Place-based Approach to Meeting European Union Challenges and Expectations Independent Report prepared at the request of Danuta Hubner, Commissioner for Regional Policy. Brussels 2009
• Bohme K., Doucet P., Komornicki T., Zaucha J., Świątek D.: How to Strengthen the Territorial Dimension of 'Europe 2020' and EU Cohesion Policy. Ministry of Regional Development, Warsaw 2011
• Camagni R.: Local Knowledge, National Vision: Challenge and Prospect for the EU Regional Policy. W: Territorial Dimension of Development Policies. Ministry of Regional Development, Warsaw 2011
• Davoudi S.: Resilience. A Bridging Concept or a Dead End? "Planning Theory and Practice" 2012
• Dühr S., Colomb C., Nadin F.: European Spatial Planning and Territorial Cooperation. Routledge, London, New York 2010
• Europe 2000. Outlook for the Development of the Community's Territory. European Commission, Brussels 1991
• Europe 2000+. Cooperation for European Territorial Development. European Commission, Brussels 1994
• EUROPE 2020 - A Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth. Communication from the Commission, Brussels 3.3.2010
• European Spatial Development Perspective: Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union. Office for the Official Publications of the European Communities, Luxembourg 1999
• Green Paper on Territorial Cohesion Turning Territorial Diversity into Strength. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee. European Commission COM(2008) 616 final, Brussels 6.10.2008
• Growing Regions, Growing Europe. Fourth Report on Economic and Social Cohesion. European Commission, Luxembourg 2007
• Hübner D.: Origin of Territorial Cohesion. W: Territorial Cohesion - Baltic Sea Region Examples. Baltic Contribution to the Revised Territorial Agenda of EU. Ed. J. Zaucha. "Ecoregion Perspectives" 2011, Baltic 21 Series No. 2, January
• Investing in Europe's Future. Fifth Report on Economic, Social and Territorial Cohesion. European Commission, Brussels, November 2010
• Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego: Polityka spójności i miasta: rola miast i aglomeracji w odniesieniu do wzrostu i zatrudnienia w regionach. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, marzec 2007
• Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony. Miasta. Obszary wiejskie. Synteza. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 13 lipca 2010 r.
• Linking Social and Ecological Systems: Management Practices and Social Mechanisms for Building Resilience. Eds. F. Berkes, C. Folke. Cambridge University Press, Cambridge 1998
• Markowski T.: Terytorialny wymiar zintegrowanej polityki rozwoju - oczekiwania i wyzwania wobec planowania i systemu instytucjonalnego. Prezentacja na posiedzeniu plenarnym KPZKPAN w Warszawie w dniu 13.09.2011
• Matczak R., Mikołajczyk A., Sobolew M.: Kierunki "terytorializacji" polityk publicznych w ramach procesu wdrażania Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego. Gdańsk 2010
• Medeiros E.: Territorial Cohesion: A Conceptual Analysis. Institute of Geography and Spatial Planning, Lisbon University 2011, http://ww3.fl.ul.pt/pessoais/Eduardo_Medeiros/ docs/PUB PAP_EM_Territorial_Cohesion.pdf (dostęp: 01.02.2012)
• Müller B.: Urban and Regional Resilience - A New Catchword or a Consistent Concept for Research and Practice? W: German Annual of Spatial Research and Policy 2010. Urban Regional Resilience: How Do Cities and Regions Deal with Change? Ed. B. Mtiller. Springer, Berlin, Heidelberg 2011
• A New Partnership for Cohesion Convergence Competitiveness Cooperation. Third Report on Economic and Social Cohesion. European Commission, Luxembourg 2004
• Przegląd Terytorialny. Polska. Publikacje OECD, Paryż-Warszawa 2008
• Regional Competitiveness and Skills. OECD Publications, Paris 1997
• Regional Development Problems and Policies in Poland. OECD, Paris 1992
• Salais R., Villeneuve R.: Europe and the Politics of Capabilities. Cambridge University Press, New York 2004
• Seravalli G.: Competitive European Regions through Research and Innovation. Different Theoretical Approaches to Innovation Policies. Department of Economics Faculty of Economics Universitä degli Studi di Parnia, Parma 2009
• Spatial Impacts of Community Policies and Costs of Non-co-ordination. Study Carried out at the Request of the Directorate General "Regional Policy" of the European Commission. TERSYN, EURE-CONSULT, Nederlands Economisch Instituut (NEI), Quaternaire Portugal, ERDF contract 99.00.27.156, June 2001
• Szlachta J., Zaleski J.: Wpływ spójności terytorialnej na zmiany polityki strukturalnej Unii Europejskiej. "Gospodarka Narodowa" 2009, nr 4
• Szlachta J., Zaucha J.: A New Paradigm of the EU Regional Development in the Context of the Poland's National Spatial Development Concepts. W: Regional Development and Regional Policy in Poland: First Experiences and New Challenges of the European Union Membership. Part 1. Eds. P. Churski, W. Ratajczak. Polish Academy of Science, Committee for Spatial Economy and Regional Planning, Warsaw 2010
• Territorial Agenda of the European Union 2020. Towards an Inclusive, Smart and Sustainable Europe of Diverse Regions. Informal Ministerial Meeting of Ministers Responsible for Spatial Planning and Territorial Development, Gödöllö, Hungary 2011
• Territorial Dimension of EU Policies. Strategic Programming, Coordination and Institutions Territorially-sensitive for an Efficient Delivery of the New Growth Agenda. 'Who Does What and Where?' Ministry of Regional Development, Warsaw 2011
• Towards a Framework for Spatial Development in the Baltic Sea Region. Vision and Strategies around the Baltic Sea 2010, Denmark 1994
• Villeneuve R.: Employment and Social Dialogue at the European Level: A Different Approach to Governance of Territories. W: Europe and the Politics of Capabilities. Eds. R. Salais, R. Villeneuve. Cambridge University Press, New York 2004
• Vogelij J.: Spatial Planning at the Heart of Territorial Cohesion. Referat wygłoszony na Konferencji ECTP-CEU/RTPEESPON "How Can European Spatial Planners Assess Territorial Cohesion?" w dniu 21/05/2010, http://www.rtpi.org.uk/item/3553 (dostęp: 24.12.2011)
• Vogelij J.: Fifteen Steps towards Territorial Cohesion. European Council of Spatial Planners, Brussels 2010
• World Development Report. Reshaping Economic Geography. The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank, Washington DC 2009
• Zaucha J.: Rola przestrzeni w kształtowaniu relacji gospodarczych. Ekonomiczne fundamenty planowania przestrzennego w Europie Bałtyckiej. Uniwersytet Gdański, Gdańsk 2007
• Zaucha J., Szydarowski, W.: O terytorializację polityki morskiej Polski. Potrzeba innowacyjnego podejścia. W: Polskie drogi polityki morskiej - od wizji do działania. Red. J. Zaucha. Instytut Morski, Gdańsk 2011
• Żuber P.: Terytorialny wymiar w polityce rozwoju - potrzeba zmian systemowych w świetle nowej generacji dokumentów strategicznych. Referat wygłoszony na konferencji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Kazimierz Dolny, 29-30 września 2010 r. http://www.miT.gov.pl/rozwoj_regionalny/Polity ka_przestrzenna/WspolpracaJV!RR_z_ KPZK_PAN/Documents/l_Wymiar_terytorialny_PZ.pdf (dostęp: 22.02.2012