Tendencje w zarządzaniu długiem samorządowym w Polsce na podstawie wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Dorota Wiśniewska , Marcin Wiśniewski

Warianty tytułu

Trends in the Local Government Debt Management in Poland on the Basis of Long-Term Financial Forecasts of Local Government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zarządzanie długiem stało się niezwykle ważnym elementem zarządzania finansami w jednostkach samorządu terytorialnego (jst). Jest to spowodowane przede wszystkim istotnym i trwałym wzrostem zadłużenia samorządowego, którego przyczyn należy upatrywać przede wszystkim w możliwości wykorzystania środków unijnych, wymagającej udziału jednostki we współfinansowaniu określonego projektu, a także w rosnących oczekiwaniach społeczności lokalnych na działania rozwojowe prowadzone w skali lokalnej i regionalnej. Wzrost zadłużenia samorządowego, stanowiącego część państwowego długu publicznego, zwiększył zainteresowanie władz centralnych tym problemem, skutkiem czego było wprowadzenie nowych regulacji w tym zakresie.(fragment tekstu)

EN

The considerable growth of Polish local government debt observed recently has resulted in the increasing importance of debt management as part of the overall financial management in local government units. An essential tool in this process is the long-term financial forecast, mandatory since 2010. In 2013 local governments were also obliged to report, in a standardised form, their forecasts, and the first aggregated data have already been published by the Ministry of Finance. Thus, for the first time, trends in the local government debt management in Poland could be analysed. This paper examines the main features of this process as reflected in local governments' financial plans. In particular, the size of the planned debt and its service has been analysed in absolute terms and in relation to the units' income, followed by an analysis of debt repayment schedules and the cost of the debt.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dług; Zarządzanie długiem; Samorządność; Prognozowanie; Wieloletnia prognoza finansowa; Jednostki samorządu terytorialnego (JST)

EN

Debt; Debt management; Self-government; Forecasting; Long-term financial forecast; Local government units

• Czasopismo: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 1
• Strony: 175--193

Twórcy

autor

Dorota Wiśniewska

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

autor

Marcin Wiśniewski

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Bitner M., Cichocki K.S., Sierak J., Standardy zarządzania długiem na szczeblu lokalnym i regionalnym oraz ich wpływ na finansowanie infrastruktury, Instytut Badań Systemowych PAN, Warszawa 2013.
• Jastrzębska M., Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2009.
• Marchewka-Bartkowiak K., Wiśniewski M., Indywidualny wskaźnik zadłużenia JST - ocena krytyczna i propozycje zmian, Analizy BAS 2012, nr 21.
• Poniatowicz M., Salachna J.M., Perło D., Efektywne zarządzanie długiem w jednostce samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.
• Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostek samorządu terytorialnego, Dz.U. 2013 Nr 0, poz. 86.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, Dz. U. Nr 298, poz. 1767.
• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2014-2017, Ministerstwo Finansów, Warszawa 2013.
• Swianiewicz P., Łukomska J., Kto żyje na kredyt - ranking zadłużenia samorządów, Wspólnota 2013, nr 19.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz. U. Nr 157, poz. 1240.
• Wieloletnia prognoza finansowa jednostek samorządu terytorialnego - rok 2013, Ministerstwo Finansów, Warszawa 2013, www.mf.gov.pl, (aktualizacja danych na: 19 września 2013 r.).
• Wytyczne dotyczące założeń makroekonomicznych na potrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego, Ministerstwo Finansów, Warszawa 2012.
• Zarządzanie gospodarką i finansami gminy, red. Sochacka-Krysiak H., Wydawnictwo Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie, Warszawa 2003.
• Zdziebło A., Zarządzanie długiem w jednostce samorządu terytorialnego na przykładzie Powiatu Chodzieskiego w latach 2010-2013, [w:] Rachunkowość, finanse, audyt i kontrola. Studium przypadków podmiotów sektora publicznego i prywatnego, red. Gabrusewicz T., Marchewka-Bartkowiak K., Wiśniewski M., CeDeWu, Warszawa 2013.

Identyfikatory

DOI

10.14746/rpeis.2014.76.1.14