Skarga i wniosek jako środek ochrony interesów jednostki względem organów administracji publicznej

• Autorzy: Magdalena Zmełty

Warianty tytułu

A Complaint and a Motion as a Means pf Protection pf an Individual's Interests Towards Public Administration Authorities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Obywatele coraz częściej korzystają z uprawnień jakie oferuje im ustawodawstwo polskie poprzez instytucję skarg i wniosków. Większa świadomość pozwala na umiejętne dochodzenie swoich praw, często łamanych przez nienależyte, przewlekłe wykonywanie zadań bądź bezczynność organów administracji lub ich pracowników. Instytucja wniosku daje możliwość zaproponowania rozwiązania w sposób pozytywny określonego problemu. Ustawodawca wychodzi naprzeciw oczekiwaniom społeczeństwa pragnącego chronić swoje interesy i prawa, dając gwarancję realnego weryfikowania swoich uprawnień. Skarga i wniosek mogą być realną formą zabezpieczenia praw podmiotów je składających. Wniosek może stanowić środek usprawniający pracę organów, skarga natomiast może być gwarantem respektowania praw podmiotów, pod warunkiem, że zostanie zapewnione rozpatrywanie skarg wyłącznie przez organ niezainteresowany wynikiem takiego rozstrzygnięcia. Ważne jest również zachowanie skutecznego nadzoru nad rozstrzyganiem skarg. Istotnym jest, aby skarga będąca przedmiotem procesowania organu kolegialnego jednostek samorządu terytorialnego, została rozpatrzona zarówno przez komisję rewizyjną oraz komisję zajmującą się przedmiotem skargi przed jej ostatecznym rozstrzygnięciem. (fragment tekstu)

EN

The author in the article describes the institution of complaints and motions bringing into focus their meaning in the scope of protection of an individual's interests, and provisions contained in the Constitution of the Republic of Poland evidence their universality. She turns particular attention to the wide objective scope of a complaint and a motion. Then the Author presents competences of the authorities to determine com-plaints and motions, bringing into a particular focus determination of complaints by collective authorities of territorial self-government units. In the further part she discusses the procedure of accepting complaints and motions, which must be adequately documented. However, she pays the greatest attention to the course of determination of complaints and motions, referring to views contained in the literature of the subject and her own opinions in this scope. The author also calls attention to a problem of protection of claimants' personal data at a stage of determination of complaints. In the final part she discusses supervision and control over the determination of complaints and also a participation of media in proceedings caused by filing a complaint. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; Organy administracji; Prawo administracyjne; Skarga

EN

Public administration; Administrative bodies; Administrative law; Plaint

• Czasopismo: Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 1(38)
• Strony: 226--247

Twórcy

autor

Magdalena Zmełty

• Uniwersytet Śląski w Katowicach, doktorantka

Bibliografia

• Banaszak B., Prawo obywateli do występowania ze skargami i wnioskami, Warszawa 1997.
• Borkowski J. [w:] Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2000, s. 745.
• Borkowski J., Adamiak B., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2014.
• Domańska M., Kędziora R., Radziwiłł F., Twardowska-Mędrek I., Kodeks postępowania administracyjnego. Objaśnienia, pod red. Andrzeja Wróbla, Kraków 2004, s. 305.
• Jaśkowska M. [w:] A. Wróbel, M. Jaśkowska, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz Lex, Warszawa 2013, s. 1164.
• Jaśkowska M. [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Komentarz zaktualizowany do kodeksu postępowania administracyjnego, Warszawa 2011, s. 1130.
• Kędziora R., Ogólne postępowanie administracyjne, wyd. 3, Warszawa 2012.
• Kledzik P., Postępowanie administracyjne w sprawie skarg i wniosków, Wrocław 2012.
• Lang J., Struktura prawna skargi w prawie administracyjnym, Wrocław 1972.
• Mudrecki A., [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz dla praktyków, pod red. A. Mudreckiego, Gdańsk 2008, s. 565.
• Ochendowski E., Postępowanie administracyjne, ogólne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne. Wybór orzecznictwa, Toruń 2012.
• Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2013.
• Taradejna R., Kodeks postępowania administracyjnego. Tekst ujednolicony z komentarzem i wybranym orzecznictwem, praktyczny poradnik, Toruń 2011.
• Wierzbowski M., Wiktorowska A. [w:] Wierzbowski M. red., Postępowanie administracyjne, Warszawa 2012, s. 258.
• Wojciechowska K. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, pod red. M. Wierzbowskiego i A. Wiktorowskiej, Warszawa 2013, s. 1054.
• Zalasińska K. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, pod red. M. Wierzbowskiego i A. Wiktorowskiej, Warszawa 2013, s. 1109.
• Żukowski L., Sawuła R., Postępowanie administracyjne, Warszawa 2004.