Employment or Underemployment in the Context of "Europe 2020" Strategy Implementation

• Autorzy: Anna Skórska

Warianty tytułu

Zatrudnienie czy zatrudnienie nieadekwatne w kontekście realizacji strategii "Europa 2020"

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

In formulated long-term strategy "Europe 2020" attention is focussed on problems in the sphere of employment. Therefore one of the objectives of the strategy is to reach the employment rate on the level of 75% for women and men aged 20 to 64 by 2020. In National Reform Programs, individual EU member states adjusted their employment objectives to local needs while considering situations on their labour markets and practical probability of changes. Due to differences in social and economic situation in EU-28, and consequences of economic crisis particularly noticeable in individual countries, these objectives are diversified. Achieving the high level of this indicator does not reflect the full situation on the labour market because of rising unemployment and underemployment. Underemployment in the form of over-education, under-qualification or involuntary part-time jobs refers to a growing number of social group, particularly women and young people. The questions that naturally arise from these considerations apply not only to the employment rates, but also to the scale of labour underutilisation, the consequences of this phenomenon for the economy, society, both on micro and macro level. The main research questions are: "What is the scale and dynamics of employment and underemployment in the European Union?", "How big are disparities across UE?", "Is there a relationship between high employment and low underemployment?", "What are the chances to achieve employment objectives in 2020?" Considering the aforementioned conditions, the goal of the paper is to present a diversity in employment and underemployment rate in EU-28 between 2008 and 2014 and to assess a potential probability of achievement of employment objectives by individual member states in the perspective of 2020. The execution of the goal formulated in this way imposed the structure of the paper that includes: 1) definition of underemployment, 2) review of employment objective in "Europe 2020" strategy, 3) analysis of the changes of employment and underemployment in EU-28 between 2000 and 2014, 4) presentation of employment objectives formulated in National Reform programs, and the assessment of their implementation.(original abstract)

W sformułowanej długofalowej Strategii "Europa 2020" zwraca się uwagę na problemy w obszarze zatrudnienia. Stąd jednym z celów strategii jest osiągnięcie do 2020 roku 75% wskaźnika zatrudnienia dla kobiet i mężczyzn w wieku 20-64 lata. Poszczególne kraje członkowskie UE w Krajowych Programach Reform, po uwzględnieniu sytuacji na ich rynkach pracy oraz realnych możliwości zmian, dopasowały swoje cele zatrudnieniowe do lokalnych potrzeb. Ze względu na zróżnicowanie sytuacji społeczno-gospodarczej w UE-28, a szczególnie odczuwalnych w poszczególnych krajach skutków kryzysu gospodarczego, cele te są zróżnicowane. Osiągnięcie wysokiego wskaźnika zatrudnienia nie w pełni odzwierciedla rzeczywistą sytuację na rynku pracy, na co wskazuje rosnący poziom bezrobocia oraz zatrudnienia nieadekwatnego. Zatrudnienie niezgodne z kwalifikacjami, wykształceniem, czy poniżej oczekiwanego czasu pracy dotyczy rosnącej liczby osób, a szczególnie kobiet i młodych ludzi. Pytania, które nasuwają się w związku z powyższym, dotyczą nie tylko oczekiwanego wskaźnika zatrudnienia, ale także skali zatrudnienia nieadekwatnego oraz konsekwencji tego zjawiska, zarówno ekonomicznych, jak i społecznych, odczuwanych przez jednostkę, ale także w skali makro. Stąd główne pytania badawcze w niniejszym artykule brzmią następująco: jaka jest skala i dynamika zatrudnienia i zatrudnienia nieadekwatnego w UE, jak duże jest zróżnicowanie pomiędzy krajami członkowskimi, czy wysokiemu poziomowi zatrudnienia towarzyszy niski poziom underemployment, jakie są szanse na osiągnięcie celu zatrudnieniowego w roku 2020. Celem artykułu jest przedstawienie zróżnicowania wskaźnika zatrudnienia oraz udziału zatrudnionych nieadekwatnie wśród ogółu pracujących w UE-28 w latach 2008-2014 oraz ocena możliwości osiągnięcia celu zatrudnieniowego przez poszczególne kraje członkowskie w perspektywie roku 2020. Realizacji tak sformułowanego celu podporządkowano układ opracowania, na który składa się 1) zdefiniowanie pojęcia underemployment, 2) omówienie celu zatrudnieniowego w Strategii "Europa 2020", 3) analiza dynamiki zatrudnienia oraz zatrudnienia nieadekwatnego w krajach UE-28 w latach 2000-2014, 4) przedstawienie celów zatrudnieniowych sformuło-wanych w Krajowych programach Reform oraz ocena poziomu ich realizacji.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Employment; Europe 2020 Strategy

PL

Zatrudnienie; Strategia Europa 2020

• Czasopismo: Ekonomia XXI Wieku
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 4 (8)
• Strony: 30--46

Twórcy

autor

Anna Skórska

• University of Economics in Katowice, Poland

Bibliografia

• Alternative Measures of Labor Underutilization for States, http://www.bls.gov/lau/stalt.htm (10.10.2014).
• Bell D.N.F., Blanchflower D.G., 2013, How to Measure Underemployment?, Working Paper Series 13-7/2013, Peterson Institute for International Economics, pp. 5-11.
• Draft joint employment report from the commission and the council accompanying the Communication from the Commission on the Annual Growth Survey 2015, 2014, European Commission, 2014, Brussels, COM(2014) 906 final.
• 2014 European Semester: Country-specific recommendations. Building Growth, 2014, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Brussels, COM(2014) 400 final.
• Friedland D.S., Price R.H., 2003, Underemployment: consequences for the health and well-being of workers, American Journal of Community Psychology 32, No. 1, pp. 33-45, retrieved from: www.isr.umich.edu/src/seh/mprc/PDFs/Friedland2003.pdf.
• Ham van M., Mulder C.H., Hooimeijer P., 2001, Local underemployment and the discouraged worker effect, Urban Studies, 38, pp. 1733-1751.
• http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_pl.pdf (14.09.2014).
• http://epp.eurostat.ecc.europa.eu/ (12.05.2015).
• International Labour Organization (ILO), 1998, Resolution concerning the measurement of underemployment and inadequate employment situations, adopted by the Sixteenth International 2 Economic Approaches to Studying Underemployment 33 Conference of Labour Statisticians, retrieved June 9, 2010, from http://www.ilo.org/global/What_we_do/Statistics/topics/Underemployment/guidelines.
• Orłowski W., Pasternak R., Flaht K., Szubert D., 2010, Procesy inwestycyjne i strategie przedsiębiorstw w czasach kryzysu, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Warszawa.
• Program for new skills and jobs: A European contribution towards full employment, 2010, Communication of the Commission to European Parliament, Council, European Economic and Social Commission and Committee of the Regions, Strasbourg, COM(2010)682.
• Record on realisation of "Europe 2020" strategy for smart, sustained economic growth favouring social inclusion, 2014, Communication of the Commission to European Parliament, Council, European Economic and Social Commission and Committee of the Regions, Brussels, COM(2014)132.
• Skórska A., 2012, Zmiany sytuacji na polskim rynku pracy jako konsekwencja kryzysu gospodarczo- -finansowego, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu no 245, ed. J. Sokołowski, M. Rękas, G. Węgrzyn, pp. 443-452.
• Strategy for smart and sustained development favouring social inclusion, 2010, Communication of the Committee, Europe 2020, Brussels, COM(2010).
• Towards a job-rich recovery, 2012, Communication of European Commission, Brussels, COM(2012).
• Wilkins R., 2004, The Extent and Consequences of Underemployment in Australia, Melbourne Institute of Applied Economic and Social Research, The University of Melbourne, Melbourne Institute Working Paper No. 16.
• Wilkins R., 2007, The consequences of underemployment for the underemployed, Journal of Industrial Relations No. 49, pp. 247-275.

Identyfikatory

DOI

10.15611/e21.2015.4.03