Uwarunkowania i kierunki zmian koncepcji wyrównywania poziomego w systemie finansów samorządowych

• Autorzy: Jacek Sierak , Michał Bitner

Warianty tytułu

Conditions and Directions of Change in the Concept of Horizontal Alignment in the System of Self-Government Finance

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł jest poświęcony omówieniu przesłanek i kierunków modyfikacji mechanizmu finansowego wyrównywania poziomego w polskim systemie finansów jednostek samorządu terytorialnego. Zarówno konieczność zmiany tego mechanizmu, jak i ogólne zasady zmiany wynikają z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego. Przegląd piśmiennictwa i doświadczeń międzynarodowych uzasadnia twierdzenie o braku uniwersalnego, możliwego do zastosowania w każdych warunkach modelu. Problem przyszłego kształtu mechanizmu wyrównywania finansowego jest więc w znacznej mierze problemem wyboru politycznego. Artykuł przedstawia wyniki przeprowadzonych przez autorów symulacji zmian oraz formułuje stosowne rekomendacje. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to a discussion on the conditions and directions of modification of the financial mechanism of horizontal alignment in the Polish system of territorial self-government finance. Both the need to change this mechanism, as well as the general principles of change arise from the case law of the Constitutional Tribunal. The review of the legal literature and international experience justifies the claim that no universal model is applicable in all circumstances. Therefore, the future shape of the financial alignment mechanism is largely a matter of political choice. The article presents the results of the simulations of the changes performed by the authors and formulates appropriate recommendations. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Finanse samorządu terytorialnego; Finansowanie samorządu terytorialnego; Regulacje prawne

EN

Local government; Local government finance; Local government financing; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 3
• Strony: 5--20

Twórcy

autor

Jacek Sierak

• Uczelnia Łazarskiego w Warszawie

autor

Michał Bitner

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• P.B. Spahn, Equity and Efficiency Aspects of Interagency Transfers in a Multigovernment Eramework, w: R. Boad-way, A. Shah (red.), Intergovernmental Eiscal Transfers. Principles and Practice, Waszyngton 2007, s. 78.
• T. Lenk, M. Hesse, O. Luck, Synoptische Darstellung der kommunalen Finanzausgleichssysteme der Lander aus finanzwissenschaftlicher Perspektive. Studie im Auf-trag des Landesrechnungshofs Mecklenburg-Vorpommern, Lipsk 2013.
• B. Malisz, Metoda analizy progowej w zastosowaniu do planowania rozwoju miast i regionów, w: B. Malisz, J. Zurkowski (red.), Metoda analizy progowej, "Studia KPZK PAN" 1971/34, s. 27-47.