Niesprawność władz publicznych a polityka przestrzenna w Polsce

• Autorzy: Maciej J. Nowak

Warianty tytułu

The Inefficiency of Public Authorities and the Spatial Policy in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule zdiagnozowano kluczowe problemy w systemie planowania przestrzennego w Polsce i przeanalizowano - w oparciu o koncepcje współzarządzania publicznego - możliwości rozwiązania tych problemów. Celami niniejszego artykułu są: - określenie, w jaki sposób niesprawność władz publicznych przejawia się w planowaniu przestrzennym; - określenie, czy, a jeżeli tak, to jakie elementy związane z teorią współzarządzania publicznego powinny zostać włączone (i w jakim stopniu) do systemu planowania przestrzennego. (abstrakt oryginalny)

EN

Issues related to spatial planning must be explained on the basis of a well-thought-out, comprehensive concept. The aims of this paper are above all: - to determine how the inefficiency of public authorities is ref lected in spatial planning; - to determine what elements associated with the public co-management theory should be included (and to what extent) in the spatial planning system. What is more, a research hypothesis has been established: "Institutions and concepts associated with public co-management should be substantially incorporated in the solutions for the spatial planning system." (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Władza; Zarządzanie publiczne; Polityka przestrzenna; Planowanie przestrzenne

EN

Power; Public governance; Spatial policy; Spatial planning

• Czasopismo: Zarządzanie Publiczne / Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 2 (36)
• Strony: 94--106

Twórcy

autor

Maciej J. Nowak

• Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie

Bibliografia

• Atkinson, M., Coleman, W. (2009). Sieci polityczne, wspólnoty polityczne oraz problemy powiązane z rządzeniem. Zarządzanie Publiczne, 4, 93-114.
• Bober, J., Hausner, J., Izdebski, H., Lachiewicz, W., Mazur, S., Felicki, A., Nowotarski, B., Puzyna, W., Surówka, K., Zachariasz, I., Zawicki, M. (2013). Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce. Kraków: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej.
• Foryś, I., Nowak, M. (2014). Zarządzanie przestrzenią w gospodarowaniu nieruchomościami. Warszawa: Poltext.
• Hausner, J. (2015). Governance i jego konceptualne podstawy. W: S. Mazur (red.), Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 (2011). Warszawa: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
• Kowalewski, A. (2015). Gospodarka przestrzenna - 25 lat samorządnej i samorządowej Polski. Samorząd Terytorialny, 1-2, 36-43.
• Kowalewski, A., Mordasiewicz, J., Osiatyński, J., Regulski, J., Stępień, J., Śleszyński, P. (2014). Ekonomiczne straty i społeczne koszty niekontrolowanej urbanizacji w Polsce - wybrane fragmenty raportu. Samorząd Terytorialny, 4, 5-21.
• Koziński, J. (2012). Doktryna swobody budowlanej. Aspekty ekonomiczne i urbanistyczne. Zalesie Górne, http://www.kongresbudownictwa.pl/pliki/nowelizacja prawa budowlanego/doktryna swobody budowlanej- aspekty ekonomiczne.pdf (dostęp: 15.03.2016).
• Markowski, T. (2010). Planowanie przestrzenne i instrumenty jego realizacji w świetle teorii ułomnych rynków. W: P. Lorens, J. Martyniuk-Pęczek (red.), Zarządzanie rozwojem przestrzennym miast. Gdańsk: Wydawnictwo Urbanista.
• Markowski T. (2015). Zintegrowane planowanie rozwoju - dylematy i wyzwania. W: T. Kudłacz, P. Lityński (red.), Gospodarowanie przestrzenią miast i regionów - uwarunkowania i kierunki. Studia KPZK PAN, t. CLXI, Warszawa.
• Markowski, T., Drzazga, D. (2015). Koncepcja systemu zintegrowanego planowania rozwoju w Polsce. W: A. Klasik, F. Kuźnik (red.), Rozwój obszarów miejskich w polityce regionów. Studia KPZK PAN, t. CLXIV, Warszawa.
• Mazur, S. (2015a). Współzarządzanie a administracja publiczna. W: S. Mazur (red.), Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Mazur, S. (2015b). Współzarządzanie publiczne - wyzwania teoretyczne, zastosowania praktyczne. W: S. Mazur (red.), Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Możdżeń, M. (2015). Współzarządzanie a nowa ekonomia instytucjonalna. W: S. Mazur (red.), Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Nowak, M. (2012a). Bezpośrednie instrumenty zarządzania przestrzenią na szczeblu lokalnym a rozwój gospodarczy jako problem badawczy. Zarządzanie Publiczne, 3, 43-55.
• Nowak, M. (2012b). Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - instrument, czy wyłącznie bariera rozwoju?. Studia Regionalne i Lokalne, 2, 77-91.
• Nowak, M. (2012c). Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w gospodarowaniu i zarządzaniu przestrzenią. Warszawa: CeDeWu.
• Nowak, M. (2013). Wpływ organów parków narodowych na zarządzanie przestrzenią na szczeblu lokalnym. Studia Regionalne i Lokalne, 3, 89-100.
• Nowak, M., Mickiewicz, P. (2012). Plan zagospodarowania przestrzennego województwa jako instrument zarządzania rozwojem regionalnym. Warszawa: CeDeWu.
• Peters, B.G. (2011). Dwie wizje rządzenia decentralizacją i recentralizacją procesów rządzenia. Zarządzanie Publiczne, 1, 110-122.
• Peters, B.G., Pierre, J. (1998). Governance without government? Rethinking public administration. Journal of Public Administration Research and Theory, 8 (2), 223-243.
• Sorensen, E. (2006). Metagovernance: The changing role of politicians in processes of democratic governance. The American Review of Public Administration, 36 (1), 98-114.
• Stawasz, D., Drzazga, D., Szydłowski, C. (2011). Wybrane aspekty a sprawność zarządzania w administracji publicznej. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Sześciło, D. (2012). O pomostach między prawem a współczesnymi nurtami zarządzania publicznego. Zarządzanie Publiczne, 4 (22), 5-16.
• Torfing, J. (2010). Teoria rządzenia sieciowego, w stronę drugiej generacji. Zarządzanie Publiczne, 3, 97-105.
• Wallis, J., Dollery, B. (2010). Alternatywne mechanizmy rządzenia na szczeblu samorządów lokalnych z perspektywy nowej ekonomii instytucjonalnej. Zarządzanie Publiczne, 1, 71-88.
• Zachariasz, I. (2013). Prawne uwarunkowania efektywności planów zagospodarowania przestrzennego w Polsce. Zarządzanie Publiczne, 1, 5-16.
• Zachariasz, I. (2015). Nowelizacja prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego. W: P. Kopyciński (red.), Sprawne państwo. Propozycje zmian w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Kraków: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Wyższa Szkoła Administracji Publicznej.

Identyfikatory

DOI

10.15678/ZP.2016.36.2.07