Działalność gminy w Niemczech i Polsce - uwarunkowania prawne, organizacyjne i finansowe

• Autorzy: Jolanta Zawora

Warianty tytułu

Activities Of Municipalities in Germany and Poland - Legal, Organizational and Financial Factors

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem opracowania jest przedstawienie aspektów prawnych, organizacyjnych i finansowych, odnoszących się do funkcjonowania gmin w Niemczech i w Polsce. W obydwu krajach gmina została uznana przez Konstytucję za podstawową JST. Gmina ma zagwarantowaną osobowość prawną, samodzielność funkcjonalną, organizacyjną i finansową. Samorządowi gminnemu obydwu państw powierzono zasadniczą część lokalnych spraw publicznych. Gminy mają także zapewnione konstytucyjnie źródła finansowania swojej działalności. Budżety samorządów w tych krajach są jednak w dużym stopniu uzależnione od zewnętrznych źródeł finansowania w formie dotacji i subwencji, co ogranicza ich samodzielność finansową. Ponadto brak adekwatności dochodowej w stosunku do zakresu i realizowanych zadań prowadzi do korzystania ze zwrotnych źródeł finansowania, powiększających poziom zadłużenia samorządów(abstrakt oryginalny)

EN

The article aims to present aspects of legal, organizational and financial factors related to the functioning of municipalities in Germany and Poland. Local governments have similar structures both in Poland and in Germany in spite of different state regimes. In both countries municipality has been recognized by the Constitution as a basic unit of local government. Municipality has guaranteed legal personality and independence. Local government is responsible for a substantial part of local public tasks. Sources of income of municipalities are provided by law(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Instytucje samorządów terytorialnych; Gmina; Gospodarka

EN

Local government institutions; District; Economy

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 439 Problemy ekonomii, polityki ekonomicznej i finansów publicznych
• Strony: 393--404

Twórcy

autor

Jolanta Zawora

• Uniwersytet Rzeszowski

Bibliografia

• Birk D., 2009, Steuerrecht, Heidelberg.
• Dexia-CEMR, 2011/2012, EU subnational governments: 2010 key figures, Paris, http://www.ccre.org/docs/Nuancier2011Web.EN.pdf.
• Dexia-CEMR, 2012, Subnational public finance in the European Union, http://www.ccre.org/docs/Note_CCRE_Dexia_EN.pdf.
• Grzeszczak R., 2006, Struktura administracji w Niemczech, Mysłakowice, www.interreg3a.dolnyslask.pl/pliki/szkolenia/OAdministracji_SamorzadzieWNiemczech.pdf.
• Izdebski H., 2008, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, LexisNexis, Warszawa
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997, nr 78, poz. 483, art. 164-167.
• Machalski P., 2015, Europa samorządna. Samorząd terytorialny w wybranych państwach Unii Europejskiej, Wyd. Adam Marszałek, Toruń.
• Owsiak S. (red.), 2011, Nowe zarządzanie finansami publicznymi w warunkach kryzysu, PWE, Warszawa.
• Rajca L. (red.), 2010, Samorząd terytorialny w Europie Zachodniej, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa.
• Ruśkowski E., Dolnicki B. (red.), 2007, Władza i finanse lokalne w Polsce i krajach ościennych, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz - Białystok - Katowice.
• Stasikowski R., 2005, Gwarancje samorządności gminnej w systemie prawnym Republiki Federalnej Niemiec i Rzeczypospolitej Polskiej, Branta, Bydgoszcz-Katowice.
• Stern K., 2000, Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland, C.H. Beck, München.
• Trojanowska K., 2010, Funkcjonowanie samorządu terytorialnego w Polsce i Niemczech ze szczególnym uwzględnieniem działalności w zakresie gospodarki komunalnej - analiza porównawcza,
• Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, nr 620, Ekonomiczne Problemy Usług nr 61.
• Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Dz.U. z 2010, nr 80, poz. 526.
• Ustawa z dnia 20 grudnia 2001 r. o wyrównaniu finansowym - Gesetz über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern - Finanzausgleichsgesetz (BGBl. I S. 3955).
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. nr 147, poz. 1240.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. z 2015, poz. 1515.
• Ustawa z dnia 8 września 1969 r. o reformie finansów gminnych - Gesetz zur Neuordnung der Gemeindefinanzen - Gemeindefinanzreformgesetz, (BGBl. I S. 482).
• Ustawa Zasadnicza Republiki Federalnej Niemiec z dnia 23 maja 1949 r. - Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (BGBl. I S. 2248).
• Zimmermann J., 2014, Prawo administracyjne, Wolters Kluwer business, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2016.439.34