Zasada zrównoważonego budżetu bieżącego a efektywność wykorzystania wolnych środków i nadwyżki z lat ubiegłych w budżetach jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Kacper Siwek

Warianty tytułu

Principle of a Sustainable Current Budget of Territorial Self-Government Unit - Selected Issues

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule autor przedstawia obowiązujące w Polsce zasady równoważenia budżetu bieżącego jednostek samorządu terytorialnego. Szczególną uwagę kieruje na zagadnienie związane z efektywnością oraz przejrzystością przyjętych uregulowań prawnych. W tym kontekście przedstawia zakres równoważenia budżetu bieżącego za pomocą wolnych środków i nadwyżki z lat ubiegłych. Wykazuje, że jednostki samorządu terytorialnego dysponują znacznymi zasobami finansowymi, będącymi wynikiem "odkładania" środków finansowych, które pozostają po zaciągniętych kredytach, pożyczkach czy też wyemitowanych papierach wartościowych. (abstrakt oryginalny)

EN

In the article, the author presents the principles of balancing the current budget of territorial self-government units, which are applicable in Poland. Particular attention is focused on the matter of effectiveness and transparency of the adopted legal regulations. In this context, he presents the extent to which the current budget is balanced with the use of free funds and surpluses from prior years. He demonstrates that territorial self-government units have substantial financial resources, which are a result of "setting aside" funds remaining from loans, borrowings and securities which have been issued. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Finanse publiczne; Budżet samorządu terytorialnego; Równowaga budżetowa

EN

Public finance; Local government budget; Budget balance

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 11
• Strony: 6--18

Twórcy

autor

Kacper Siwek

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu, doktorant

Bibliografia

• A. Pomorska, J. Szołno-Koguc, Ekonomiczne i prawne uwarunkowania i bariery redukcji deficytu i długu publicznego, Warszawa 2011, s. 491.
• B. Anderson, J.J. Minarik, Design Choices for Fiscal Policy Rules, "OECD Journal on Budgeting" 2006/4.
• B. Dafflon, Local debt: from budget responsibility to fiscal discipline,paper presented at the IEB 6th Symposium on Fiscal Federalism, Barcelona 14-15.06.2010.
• B. Filipiak, Finanse samorządowe: nowe wyzwania, bieżące i perspektywiczne, Warszawa 2011, s. 48 i n.
• B. Guziejewska, Efektywność finansów samorządu terytorialnego, "Gospodarka Narodowa" 2008/5-6.
• C. Kosikowski, Finanse publiczne. Komentarz, Warszawa 2007, s. 682.
• E. Kornberger-Sokołowska, Decentralizacja finansów publicznych a samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2002, s. 131.
• E. Stolorz-Krzisz, Równowaga budżetowa w teorii i praktyce, "Finanse Komunalne" 2012/1-2.
• J.E. Stiglitz, Ekonomia sektora publicznego, Warszawa 2015, s. 955.
• J.M. Buchanan, Finanse publiczne w warunkach demokracji, Warszawa 1997, s. 127.
• J.M. Salachna, Budżet samorządowy i wieloletnia prognoza finansowa, Gdańsk 2014, s. 174.
• K. Peter-Bombik, A.J. Kożuch, Efektywne zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego w świetle obowiązujących regulacji prawnych, w: Efektywność zarządzania organizacjami publicznymi i jej pomiar, "Studia Ekonomiczne" 2013/168.
• K. Piotrowska-Marczak, Federalizm fiskalny w teorii i praktyce, Warszawa 2009, s. 31.
• K. Sawicka, Założenia reformy finansów samorządowych i ich realizacja w ustawie o finansach publicznych, "Finanse Komunalne" 2012/1-2.
• L. Lipiec-Warzecha, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Warszawa 2011, s. 415.
• M. Bitner, Reguła deficytowa jako zasadniczy element "złotej zasady finansów publicznych" w jednostkach władzy terytorialnej - próba syntezy, "Samorząd Terytorialny" 2012/11.
• M. Poniatowicz, J.M. Salachna, D. Perło, Efektywne zarządzanie długiem w jednostce samorządu terytorialnego, Warszawa 2010, s. 52.
• M. Poniatowicz, Ocena mechanizmów kontroli i reglamentacji deficytu i długu podsektora samorządowego w Polsce, "Finanse Komunalne" 2013/1-2.
• M. Woźniak, Analiza sytuacji finansowej JST w oparciu o dane sprawozdawczości budżetowej i finansowej - wolne środki, w: P. Walczak (red.), Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2014, s. 378.
• M. Zioło, Ekonomiczne i prawne instrumenty zapewnienia efektywności wydatków gmin, w: S. Franek, M. Będziaszek (red.), Zarządzanie finansami publicznymi. Planowanie wieloletnie, efektywność zadań publicznych, benchmarking, Warszawa 2014, s. 395.
• P.A. Samuelson, W.D. Nordhaus, Ekonomia, Warszawa 1995, s. 185.
• R. Musgrave, The Nature of Budgetary Balance and the Case for the Capital Budget, "American Economic Review" 1939/29.
• R. Trykozko, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz dla jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2010, s. 427.
• S. Owsiak, Budżet władz lokalnych, Warszawa 2002, s. 25.
• S. Owsiak, Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Warszawa 2013, s. 123.
• S. Owsiak, M. Kosek-Wojnar, K. Surówka, Równowaga budżetowa. Deficyt budżetowy, dług publiczny, Warszaw 1993, s. 57.
• U. Rabiej, Efektywność ekonomiczna wybranych instytucji systemu finansowego samorządu terytorialnego, "Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu" 2014/1, http://apcz.pl/czasopisma/index.php/PBPS/article/view/PBPS.2014.010.