Prawo osób niepełnosprawnych do zasiłku stałego - zagadnienia problemowe w świetle orzecznictwa sądowego

• Autorzy: Iwona Sierpowska

Warianty tytułu

The Right of the Disabled to Permanent Benefits - Matters of Concern in the Light of Case Law of the Courts

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zasiłek stały jest świadczeniem zapewniającym dochód osobom ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, które własnym staraniem nie mogą zapewnić sobie utrzymania na poziomie minimum egzystencji. Przyznanie tego świadczenia częściowo jest oparte na zasadzie uznaniowości, która może prowadzić do niejednakowego traktowania osób niepełnosprawnych znajdujących się w podobnych sytuacjach. Wątpliwości dotyczą w szczególności rozstrzygania takich problemów, jak: możliwość łączenia zasiłku stałego z pracą zarobkową, określenie początkowej daty okresu zasiłkowego oraz uznanie ciągłości świadczenia w okresie oczekiwania na wydanie kolejnego orzeczenia w sprawie niepełnosprawności. Ustaleniem jednolitej wykładni zajęła się judykatura, niemniej - jak podkreśla autorka - linia orzecznicza i ukształtowana na jej podstawie praktyka będą wymagały weryfikacji w związku z orzeczoną niekonstytucyjnością jednego z przepisów ustawy o pomocy społecznej. (abstrakt oryginalny)

EN

Permanent benefits provide an income to people with a severe and moderate degree of disability who are in a difficult situation in life, being unable to achieve a minimum subsistence level with their own efforts. The award of such benefits is partly based on the principle of discretion, which can lead to the non-uniform treatment of the disabled who are in similar situations. The concerns apply, in particular to the settlement of such issues as the ability to combine permanent benefits with paid work, the establishment of the start date of the period of benefits and the recognition of the permanence of the benefit in the waiting period up to the next decision being issued on the disability. The judicature has addressed the definition of a uniform interpretation, although, as the authoress emphasizes, the line of judgements and practice formed on its basis will need to be verified because one of the regulations of the Act on Social Welfare was found to be inconsistent with the Constitution. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Osoby niepełnosprawne; Pomoc społeczna; Minimum egzystencji

EN

Disabled people; Social assistance; Subsistence minimum

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 11
• Strony: 19--29

Twórcy

autor

Iwona Sierpowska

• Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Witelona w Legnicy; Wyższa Szkoła Zarządzania i Bankowości w Poznaniu

Bibliografia

• A. Reetz, Fundusz alimentacyjny. Omówienie, wzory, komentarz, Wrocław 2011, s. 132.
• E. Maj, Prawo do zasiłku stałego w świetle aktywizacji zawodowej osoby niepełnosprawnej, http://prawosocjalne.pl.
• I. Sierpowska, Pomoc społeczna jak administracja świadcząca. Studium administracyjnoprawne, Warszawa 2012, s. 301-303.
• S. Nitecki, Komentarz do ustawy o pomocy społecznej, Wrocław 2013, s. 302.
• S. Nitecki, Pomoc społeczna, procedury i tryb przyznawania świadczeń, Wrocław 2012, s. 156.
• S. Nitecki, Prawo do pomocy społecznej w polskim systemie prawnym, Warszawa 2008, s. 191.
• S. Nitecki, Świadczenia z funduszu alimentacyjnego i dodatki mieszkaniowe. Procedury i tryb przyznawania, Wrocław 2009, s. 111-112.
• W. Maciejko, Komentarz do art. 37 ustawy o pomocy społecznej, LEX/el. 2013.
• Z. Kluszczyńska, w: Z. Kluszczyńska, W. Koczur, K. Rubel, G. Szpor, T. Szumlicz, System ubezpieczeń społecznych. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 2006, s. 152.