Renegocjacja umowy NAFTA - przesłanki, priorytety i implikacje

• Autorzy: Ewa Kaliszuk

Warianty tytułu

NAFTA - Renegotiations - Motives, Priorities and Implications

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W sierpniu 2017 r. z inicjatywy USA rozpoczęły się rozmowy w sprawie renegocjacji NAFTA. Oficjalnymi przesłankami renegocjacji było dostosowanie Układu do wymogów XXI w. oraz ponowne zrównoważenie korzyści dla sygnatariuszy, które - zdaniem rządu D. Trumpa - nie rozkładają się równomiernie, o czym świadczy utrata miejsc pracy w przemyśle amerykańskim oraz deficyt obrotów towarowych USA z Kanadą i Meksykiem. Zmiana warunków handlu między sygnatariuszami NAFTA wpłynie nie tylko na ich stosunki wzajemne, ale i na handel z partnerami spoza ugrupowania, w tym z Unią Europejską. Niniejszy artykuł ma dwa cele: 1) wstępną ocenę potencjalnych następstw modyfikacji NAFTA lub wycofania się USA z Układu dla polskiej branży motoryzacyjnej, problem istotny ze względu na silne powiązania między producentami unijnymi i północnoamerykańskimi oraz spodziewane zaostrzenie reguł pochodzenia NAFTA na samochody i części samochodowe oraz 2) wyciągnięcie wstępnych wniosków z renegocjacji NAFTA pod kątem ewentualnego wznowienia rozmów UE z USA w sprawie umowy o wolnym handlu. W artykule przeanalizowano charakter powiązań handlowych między sygnatariuszami NAFTA, cele negocjacyjne USA, główne punkty sporne oraz możliwe scenariusze zakończenia renegocjacji. We wnioskach wskazano m.in. dziedziny, w których w przyszłych negocjacjach UE-USA należy liczyć się ze szczególnie protekcjonistycznym podejściem strony amerykańskiej, oraz możliwe dwojakie skutki renegocjacji NAFTA dla polskiej branży motoryzacyjnej.(abstrakt oryginalny)

EN

In August 2017, on the initiative of the United States, talks on the renegotiation of North American Free Trade Agreement (NAFTA) were launched. The US official motivation was to update the Agreement to the requirements of the 21st century economy and rebalance benefits for signatories. The gains, according to the Trump administration, have not been evenly distributed, given the US manufacturing job losses and trade deficits with Canada and Mexico. The remodelled NAFTA may affect not only its signatories' mutual relations, but also trade with partners outside the grouping, including the European Union. The paper has two goals: 1) to assess primarily the potential consequences of NAFTA modification or the U.S. withdrawal from NAFTA for the Polish automotive industry, given strong linkages between NAFTA and European auto manufacturers and the expected strengthening of NAFTA automobile rules of origin, 2) to draw preliminary conclusions from the NAFTA renegotiation for the prospective resumption of EU-US talks on the multilateral agreement. The article analyses the US negotiating objectives, the main sticking points and the possible outcome of renegotiations. In the conclusions there were indicated inter alia the areas in which, in the future EU-US trade talks, one will have to reckon with an especially protectionist approach on the American side. Possible two-fold effects of the NAFTA renegotiations for the Polish automotive industry were also pointed out.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Deficyt w handlu zagranicznym; Przemysł motoryzacyjny

EN

Foreign trade deficit; Automotive industry

• Czasopismo: Unia Europejska.pl
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 6 (247)
• Strony: 3--18

Twórcy

autor

Ewa Kaliszuk

• Instytut Badań Rynku, Konsumpcji i Koniunktur w Warszawie

Bibliografia

• Address by Foreign Affairs Minister on the modernization of the North American Free Trade Agreement (NAFTA) (2017), Government of Canada, 14 August, https://www.canada.ca/en/global-affairs/news/2017/08/address_by_foreignaffairsministeronthemodernizationofthenorthame.html [dostęp: 30.11.2017].
• American Automotive Policy Council (2017), Auto Policy U.S. Auto Parts Content in Mexico's Motor Vehicle Production.
• Baldwin R.E. (1995), The Eastern Enlargement of the European Union, "Eastern Economic Review", 95.
• Carmichael K. (2017), Oil exports drive Canada's trade surplus with the U.S., Macleans, 30 August, http://www.macleans.ca/economy/economicanalysis/oil-exports-drive-canadas-trade-surplus-with-the-u-s/ [dostęp: 30.11.2017].
• Economic Impact of Trade Agreements Implemented Under Trade Authorities Procedures, 2016 Report (2016), United States International Trade Commission, June.
• "The Economist" (27.10.2017), On NAFTA, America, Canada and Mexico are miles apart, https://www.economist.com/finance-and-economics/2017/10/21/on-nafta-america-canada-and-mexico-are-miles-apart [dostęp: 30.11.2017].
• Eden L. (1995) Multinationals and Regional Integration: Lessons from NAFTA, ed. Preston Multinational.
• Estevadeordal, A., Suominen, K. (2005), Rules of Origin in Preferential Trading Arrangements: Is All Well with the Spaghetti Bowl in the Americas? "Economia Journal", vol. 0 (Spring 20).
• Georges P. (2017), Canada's Trade Policy Options under Donald Trump: NAFTA's rules of origin, Canada-U.S. security perimeter, and Canada's geographical trade diversification opportunities, April.
• "Financial Post" (28.03.2018), The centrepiece of major U.S. NAFTA proposal: higher auto wages, http://business.financialpost.com/pmn/business-pmn/goal-of-latest-nafta-pitch-from-u-s-credit-countries-for-higher-auto-wages [dostęp: 29.03.2018].
• Flatness A., Rasmussen Ch. (2017) U.S.-Produced Value in U.S. Imports from NAFTA, US International Trade Administration, Department of Commerce, 22 September.
• Freund C. (2017), Streamlining Rules of Origin in NAFTA, Policy Brief, June, Peterson Institute for International Economics, 17-25.
• Hamilton D.S., Quinlan J.P. (2017), The Transatlantic Economy 2017, Washington, DC, Center for Transatlantic Relations.
• Hussain I. (2012), Reevaluating NAFTA: Theory and Practice, Palgrave Macmillan.
• Imports by Country of Origin. U.S. Energy Information Agency. https://www.eia.gov/dnav/pet/PET_MOVE_IMPCUS_A2_NUS_EP00_IM0_MBBL_A.htm [dostęp: 30.11.2017].
• Kaliszuk E. (2015), Umowa CETA - dostęp do kanadyjskiego systemu zamówień publicznych, "Unia Europejska.pl", nr 5 (234).
• Koopman R., Powers W., Wang Z., Wei S-J. (2010), Give Credit Where Credit Is Due: Tracing Value Added In Global Production Chains, "NBER Working Paper Series" 16426, Cambridge, MA 02138, September.
• Kowalczyk, C., Wonnacott R.J. (1992), Hubs and Spokes, and Free Trade in the Americas, "NBER Working Paper Series" 4198, Cambridge, MA, October.
• Payosova T., Hufbauer G.C., Jung E. (2018) NAFTA Termination: Legal Process in Canada and Mexico, 2017, Peterson Institute for International Economics, Policy Brief 18-11.
• Porter D. (2017), The Day After NAFTA. Special Report, BMO Capital Markets Economics, November.
• Rashish, P.S. (2017), US trade policy in the age of Trump: What role for Europe in the "New Nationalism?, European Policy Centre, 13 November.
• Reuters (2016), German firms in Mexico brace for negative Trump impact: survey, December 7, https://www.reuters.com/article/us-usa-trump-mexico-survey-idUSKBN13W2CD [dostęp: 8.12.2017].
• Summary of Specific Negotiating Objectives for the Initiation of NAFTA Negotiations (2017), Office of the United States Trade Representative, November.
• Summary of Specific Negotiating Objectives for the Initiation of NAFTA Negotiations (2017), Office of the United States Trade Representative, July.
• Technical Documentation, US Census Bureau, https://www.census.gov/foreign-trade/Press-Release/2012pr/aip/related_party/index.html [dostęp: 30.11.2017].
• "The Wall Street Journal" (15.03.2018), Surplus or Deficit? Trump Quarrels With Canada Over Trade Numbers.
• This is what the US, Canada, and Mexico want from renegotiating Nafta, 16 August 2017, Quartz Media LLC.
• U.S.-Mexico Trade Facts, Office of the US Trade Representative, https://ustr.gov/countries-regions/americas/mexico [dostęp: 28.02.2018].
• U.S.-Canada Trade Facts, Office of the US Trade Representative, https://ustr.gov/countries-regions/americas/canada [dostęp: 28.02.2018].
• Villarreal, M.A., Fergusson I.F. (2017) The North American Free Trade Agreement (NAFTA) Congressional Research Service.
• Villarreal M.A. (2018), U.S.-Mexico Economic Relations: Trends, Issues, and Implications, Congressional Research Service.
• Whalley, J. (1996), Why do Countries Seek Regional Trade Agreements, "NBER Working Paper" 5552.
• Weekes, J.M. (2017) United States: Tough NAFTA Negotiations Continue, Mondaq, 28 December http://www.mondaq.com/article.asp? articleid=659388&email_access=on&chk=2040688&q=1381300 [dostęp: 15.12.2017].
• Wonnacott R.J. (1990), U.S. Hub-and-Spoke Bilaterals and the Multilateral Trading System, C.D. Howe Institute, Toronto, 23 October.
• World's Top Exports, Automotive Parts Exports by Country, http://www.worldstopexports.com/automotive-parts-exports-country/
• WTO, Participation in Regional Trade Agreements, https://www.wto.org/ english/tratop_e/region_e/rta_participation_map_e.htm [dostęp: 3.02.2018].