Budżet obywatelski jako forma konsultacji społecznych w świetle nowelizacji ustaw samorządowych z 11 stycznia 2018 r.

• Autorzy: Jakub Kosowski

Warianty tytułu

Civic Budget as a Form of Public Consultations in the Light of the Amendment of the Territorial Self-government Acts of 11 January 2018

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Prezentowany artykuł ma na celu przedstawienie prawnych aspektów funkcjonowania budżetu obywatelskiego przed wejściem w życie ustawy z 11.01.2018 r., w kontekście wątpliwości, które powstają na gruncie analizy wprowadzonych w 2018 r. regulacji. Ze względu na fakt, że regulacje dotyczące budżetu obywatelskiego na gruncie wszystkich trzech ustaw samorządowych są niemalże tożsame, poniższe uwagi będę odnosił do jednostek samorządu terytorialnego wszystkich szczebli. W jednym zaledwie przypadku należy wskazać na różnice w przyjętych regulacjach, a mianowicie budżet obywatelski w gminach będących miastami na prawach powiatu ma stać się obligatoryjny (art. 5a ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym). (abstrakt oryginalny)

EN

The civic budget has been used increasingly frequently as an element of the participatory model of management of territorial self-government units for several years. The article is devoted to the analysis of the amendment of the self-government acts introduced by the Act of 11/01/2018. Despite the universal recognition of the civic budget as being a form of public consultation, the lawmakers decided to introduce a detailed statutory regulation. The intention was to clarify the key issues, including the creation of legal grounds for the body adopting resolutions in the territorial self-government unit to adopt a resolution regulating matters related to the civic budget in detail. The author analyses new legal solutions, taking into account the views expressed to date in the literature, court judgments and supervisory decisions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Budżet obywatelski; Konsultacje społeczne; Ustawa samorządowa; Prawo miejscowe

EN

Participatory budgeting; Public Consultations; Local government act; Local law

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 10
• Strony: 66--80

Twórcy

autor

Jakub Kosowski

• Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie

Bibliografia

• A. Faruga [w:] Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2012, s. 686.
• A. Sobol, Budżet obywatelski jako narzędzie rozwoju lokalnego, "Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach" 2017/316, s. 175.
• A. Szewc [w:] A. Szewc, G. Jyż, Z. Pławecki, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2012, s. 113.
• D. Kraszewski, K. Mojkowski, Budżet obywatelski w Polsce, Warszawa 2014, s. 8.
• D. Sześciło, Konsultacje społeczne w gminie w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych, "Samorząd Terytorialny" 2014/1-2, s. 30-31.
• D. Sześciło, Uwarunkowania prawne budżetu partycypacyjnego w Polsce, "Finanse Komunalne" 2012/12, s. 15.
• J. Parchomiuk, Uchwały rady gminy w sprawach nazw ulic i placów, "Samorząd Terytorialny" 2013/4, s. 33.
• M. Augustyniak, Dylematy partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym - 25 lat doświadczeń. Wybrane zagadnienia dotyczące form o charakterze fakultatywnym [w:] Prawne problemy samorządu terytorialnego z perspektywy 25-lecia jego funkcjonowania, red. B. Jaworska-Dębska, R. Budzisz, Warszawa 2016, s. 69.
• M. Augustyniak, Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym w Polsce i we Francji, Warszawa 2017, s. 374-378.
• M. Banat, Konsultacje społeczne w samorządzie terytorialnym, "Samorząd Terytorialny" 2014/1-2, s. 13-25.
• M. Baraniecki, O swoich pieniądzach decydujemy sami - planowanie partycypacyjne budżetu gminy [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2014, s. 574.
• M. Rutka, Konsultacje społeczne w sprawie budżetu obywatelskiego. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29.05.2015 r. (II GSK 942/14) "Finanse Komunalne" 2016/4, s. 67-76.
• M. Rzążewska, Zaskarżanie uchwał samorządu terytorialnego do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Warszawa-Zielona Góra 1997, s. 71-72.
• P. Chmielnicki [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2010, s. 830.
• P. Swianiewicz, Partycypacja społeczna w realizacji polityk miejskich [w:] Partycypacja obywateli i podmiotów obywatelskich w podejmowaniu rozstrzygnięć publicznych na poziomie lokalnym, red. M. Stec, M. Mączyński, Warszawa 2012, s. 36-55.
• R. Hausner, Z. Niewiadomski, Komentarz do art. 5a ustawy o samorządzie gminnym [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, red. R, Hausner, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.
• R. Janicka, P. Jędrowiak, Budżet obywatelski - chęć zwiększenia partycypacji społecznej w rozwoju miast czy narzędzie marketingu politycznego w rękach prezydentów i burmistrzów?, "Refleksje" 2015/11, s. 56.
• R. Marchaj [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2016, s. 179-180.
• R. Marchaj, Charakter prawny uchwały rady gminy w sprawie budżetu obywatelskiego, "Samorząd Terytorialny" 2017/11, s. 7.
• W. Kębłowski, Budżet partycypacyjny. Krótka instrukcja obsługi, Warszawa 2013, s. 8.