Nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym dokonana ustawą z 11.01.2018 r. jako negatywny przykład praktyki tworzenia prawa

• Autorzy: Magdalena Gurdek

Warianty tytułu

The Amendment to The Act on Municipal Self-Government Made by the Act of 11 January 2018 as a Negative Example of the Practice of Law Creation

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W pracy nad ustawą z 11.01.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych zaobserwować można było wiele działań podejmowanych przez dysponentów procesu legislacyjnego, które niewątpliwie stanowiły przejaw negatywnych praktyk tworzenia prawa. Tempo prac nad tak ważnym aktem wprowadzającym fundamentalne zmiany w Kodeksie wyborczym oraz inne, nie mniej ważne, w ustrojowych ustawach samorządowych, brak reakcji na cenne uwagi podnoszone przez opozycję, a nawet przez posłów wywodzących się z tego samego ugrupowania co projektodawca, doprowadziły do uchwalenia przepisów wątpliwej jakości. Szczegółowa analiza przebiegu prac nad ustawą ujawnia kulisy procesu legislacyjnego, napawając pesymizmem.(abstrakt oryginalny)

EN

In the works on the Act of 11 January 2018 on amending certain laws in order to increase the participation of citizens in the process of the selection, functioning and control of certain public bodies, many actions were taken by the holders of the legislative process, which were undoubtedly indicative of negative law-making practices. The pace of the works on such an important act introducing fundamental changes in the Electoral Code and other changes, no less important, in the constitutional laws of local governments, the lack of reaction to valuable feedback given by the opposition and even by deputies from the same party as the designer of the act, led to the adoption of provisions of dubious quality. A detailed analysis of the course of works on the act reveals the behind the scenes of the legislative process, filling one with pessimism.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ustawa o samorządzie gminnym; Przeciwdziałanie korupcji; Zwalczanie korupcji; Korupcja

EN

Polish Local Government Act; Corruption fighting; Fight corruption; Corruption

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 9
• Strony: 7--21

Twórcy

autor

Magdalena Gurdek

• Wyższa Szkoła Humanitas w Sosnowcu

Bibliografia

• Gurdek M., Wójt i osoba pozostająca we wspólnym pożyciu - nowe podmioty objęte ograniczeniami z art. 24f ustawy o samorządzie gminnym, "Roczniki Administracji i Prawa" 2018/XVIII(1).
• Gurdek M., Referendum w sprawie odwołania wójta w związku z nieudzieleniem mu wotum zaufania w kontekście art. 67 ustawy o referendum lokalnym, "Roczniki Administracji i Prawa" 2018/XVIII(2).
• Gurdek M., Skutki objęcia wójta treścią art. 24f ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, "Roczniki Administracji i Prawa" 2019/XIX(1).
• Olejniczak-Szałowska E., Wynik referendum lokalnego i jego skutki, "Samorząd Terytorialny" 2008/7-8.
• Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego z dnia 30.11.2017 r., Biuletyn nr 2598/VIII, http://orka.sejm.gov.pl/Zapisy8.nsf/wgskrnr/NPW-3.
• Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego z dnia 5.12.2017 r., Biuletyn nr 2602/VIII, http://orka.sejm.gov.pl/Zapisy8.nsf/wgskrnr/NPW.
• Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego z dnia 7.12.2017 r., Biuletyn nr 2653/VIII, http://orka.sejm.gov.pl/Zapisy8.nsf/wgskrnr/NPW-7.
• Pełny zapis przebiegu 52. posiedzenia Sejmu w dniu 24.11.2017 r., http://orka2.sejm.gov.pl/StenoInter8.nsf/0/952247FF6DB8B133C12581E2007BD31C/%24File/52_c_ksiazka_bis.pdf.
• Pełny zapis przebiegu 54. posiedzenia Sejmu w dniu 13.12.2017 r., http://orka2.sejm.gov.pl/StenoInter8.nsf/0/A925FDE151FA9AD5C12581F6000286D9/%24File/54_b_ksiazka_bis.pdf.
• Pełny zapis przebiegu 53. posiedzenia Senatu RP IX kadencji w dniu 21.12.2017 r., https://www.senat.gov.pl/prace/senat/posiedzenia/przebieg,498,3.html.
• Wyniki głosowania nad przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 2001; głosowanie nr 88 na 52. posiedzeniu Sejmu dnia 24.11.2017r., godz. 12:53:10, http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/agent.xsp?symbol=glosowania&nrkadencji=8&nrposiedzenia=52&nrglosowania=88.
• Wyniki głosowania nad skierowaniem projektu ustawy zawartego w druku nr 2001 do Komisji Nadzwyczajnej, głosowanie nr 89 na 52. posiedzeniu Sejmu dnia 24.11.2017 r., godz. 12:59:22, http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/agent.xsp?symbol=glosowania&nrkadencji=8&nrposiedzenia=52&nrglosowania=89.