Nature Conservation Versus Flood Protection - Participatory Conflict Resolution for the Białka River Valley

• Autorzy: Anna Dubel , Karolina Królikowska

Warianty tytułu

Ochrona przyrody kontra ochrona przeciwpowodziowa - partycypacyjne rozwiązywanie konfliktów na przykładzie Doliny Białki

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Białka River, the right tributary of the Vistula River, flowing in the mountainous Małopolska region is commonly referred to as one of the last non-modified streams in the Polish Carpathians. Most of the river valley is protected within PLH120024 Białka River Valley Natura 2000 site. However, there are also economic activities going on in the valley. Therefore the protection of assets (e.g. infrastructure, forests) against flood is desired by the local communities. Nature protection within this Natura 2000 site stands sometimes in conflict with flood protection actions preferred by the local communities. This kind of situation was observed at the beginning of the development of a management plan for this Natura 2000 site. In order to ease the tension and prevent conflicts between authorities and local community, which could hinder effective creation of the management plan, the participatory process was designed and conducted as an additional support for the standard management plan development meetings. The aim of the paper is to present the management experiment - especially designed and structured participatory process, supported by the observations and questionnaires, leading to the proposals of the win-win solutions for the Białka River Valley. The outcomes are reviewed with regard to the possibility of the process replication in other places. The key factors that enabled achievement of win-win solutions are discussed. (original abstract)

Płynąca przez górskie rejony Małopolski Białka, będąca prawym dopływem Wisły, jest uznawana za jeden z ostatnich naturalnych potoków w polskich Karpatach. Większa część Doliny Białki jest objęta ochroną, jako obszar Natura 2000 (PLH120024). Jednak obszar ten jest również wykorzystywany gospodarczo i dlatego miejscowa ludność oczekuje ochrony dóbr materialnych (infrastruktura, uprawy leśne) przed powodzią. Oczekiwania te są czasami sprzeczne z wymogami ochrony przyrody. Taka właśnie sytuacja miała miejsce, kiedy rozpoczęto prace nad planem zadań ochronnych dla Doliny Białki. Aby złagodzić napięcia i zapobec konfliktom mogącym utrudnić prace nad tym dokumentem zaprojektowano i wdrożono proces partycypacyjnego rozwiązywania sporów. Uzupełniał on wymagane przez prawo ochrony przyrody standardowe konsultacje społeczne. Celem niniejszej publikacji jest przedstawienie tego eksperymentu z zakresu zarządzania partycypacyjnego. Jako wynik towarzyszących procesowi obserwacji i ankiet ewaluacyjnych przedstawiono propozycję takich rozwiązań zaistniałych sytuacji konfliktowych, w których nie ma przegranych. Wyniki poddano dyskusji z myślą o wdrożeniu zaproponowanych rozwiązań na innych obszarach. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Nature protection; Participative management; Solving conflicts; Public Consultations; Natura 2000 Networking Programme

PL

Ochrona przyrody; Zarządzanie partycypacyjne; Rozwiązywanie konfliktów; Konsultacje społeczne; Program Natura 2000

• Czasopismo: Economic and Environmental Studies
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 4
• Strony: 473--484

Twórcy

autor

Anna Dubel

• AGH University of Science and Technology Kraków, Poland

autor

Karolina Królikowska

• Wroclaw School of Banking, Poland

Bibliografia

• CRS (2012). Protocols: no 1, no 2, no 3, no 4, from the social consultations conducted in the Białka River Valley PLH120024 within the project: Promotion of participation and mediation in environmental management within the Natura 2000 sites. Centre for Systems Solutions Association (CRS) Press (in Polish). Available at: http://www.natura2000.crs.org.pl/partycypacja/pl/index.php?id_s=29. Accessed 13.08.2014.
• Dubel, A.; Jamontt-Skotis, M.; Królikowska, K.; Dubel, K.; Czapski, M. (2013). Metody rozwiązywania konfliktów ekologicznych na obszarach Natura 2000. CRS Press (in Polish).
• Gilbert, N. (2008). Researching social life. 3rd ed. London: Sage.
• Hannah, D.M.; Wood, P.J.; Sadler, J.P. (2004). Ecohydrology and hydroecology: A 'new paradigm'? Hydrological Process 18: 3439-3445. DOI: 10.1002/hyp.5761.
• HARMONICOP Handbook (2006). Learning together to manage together - improving participation in water management. The EU Project Harmonising Collaborative Planning. Osnabrück: University of Osnabrück, Institute of Environmental Systems Research.
• Krąż, P. (2012). Problemy w zarządzaniu systemem krajobrazowym Doliny Białki. Problemy Ekologii Krajobrazu XXXIII: 229-234 (in Polish).
• Krąż, P.; Balon J. (2010). Przemiany środowiska przyrodniczego zlewni Białki na Podtatrzu. In: Kotarba, A. (ed.). Nauka a zarządzanie obszarem Tatr i ich otoczeniem, tom I: 77-82. Zakopane (in Polish).
• Królikowska, K. (2007). Konflikty społeczne w polskich parkach narodowych. Kraków: Oficyna Wydawnicza Impuls (in Polish).
• Pahl-Wostl, C.; Mostert, E.; Tàbara, D. (2008). The growing importance of social learning in water resources management and sustainability science. Ecology and Society 13(1): 24. Avail;able at: http://www.ecologyandsociety.org/vol13/iss1/art24/. Accessed 7 August 2008.
• Runc, J. (1998). Ochrona środowiska a konflikty społeczne w Polsce. Poznań: Wyd. Nauk. Wyższej Szkoły Nauk Humanistycznych i Dziennikarstwa (in Polish).
• RZGW (2009). Program ochrony przeciwpowodziowej doliny pot. Białka na odcinku w km 0+000- 24+500 na terenie pow. nowotarskiego i tatrzańskiego woj. Małopolskiego. Kraków (in Polish).
• SDF of the Natura 2000 Białka River Valley (2004). Available at: http://natura2000.gdos.gov.pl/datafiles/download/ PLH120024/sdf. Accessed 13 August 2014.
• Shamir, Y. (2003). Alternative Dispute Resolution Approaches and their Application. PCCP series no 7. UNESCO-IHP. Available at: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001332/133287e.pdf. Accessed 13 August 2014.
• Sztumski, J. (2000). Konflikty społeczne i negocjacje, jako sposoby ich przezwyciężania. Częstochowa: WWZPCz (in Polish).
• Zalewski, M. (2002). Ecohydrology - the use of ecological and hydrological processes for sustainable management of water resources. Hydrological Sciences Journal 47: 823-832.
• Zalewski, M.; Robarts, R. (2003). Ecohydrology - a new paradigm for integrated water resources management. SIL News 40: 1-5.